現在朝廷的海船是最大最快的，可以出口到民間商船不能達到的地方。

“像波斯，大食，甚至更遠的地方，我們海貿部的商船，已經可以達到，並與他們進行貿易。”

“咱們以前自己造一批，從民間收集一批，從民間購買的成本比較高，就賺的不多。”

“如果全是自己打造，賺的自然就多。”

秦卓這麼一解釋大夥就明白了，皇帝不是要與民爭利，而是主要為了出口，達到民間商人不能達到的更遠方。

其實這會大宋朝也有民間商人能到波斯這麼遠的地方，但畢竟少數，大宋官方的才能賣的更多和更遠。

朝資司主要是為了賺錢，大夥當然能明白，當然也會支持。

接著吏部尚書李皇又說到省。

如果改成省，主官將還是不變，叫製置使和副使。

趙與芮原本本想學明朝為左布政使，右布政使，或者學清朝叫巡撫，布政使。

後來想想還是按大宋的來，就叫製置使和副使。

眾人一聽，這沒區彆啊，省和路的主官都一樣，隻是路和省叫法不同。

鄭清之這會沒出聲，他得先知道皇帝的意圖，然後發態支持。

秦卓這時說話了：“叫省吧。”

“路路路，咱們臨安城就好幾條路，滿天下都是路，不知道的外使，還以為是條大路---”

秦卓輪換過禮部尚書，今年才改為海貿部尚書。

他說禮部迎接外使時，有時候彆人以為江南路，就是一條大路。

趙汝述笑了，江南路這麼有名，啥外使不知道，但秦卓這麼說，明顯是皇帝的意思。

他立刻表態，改省為妙，江南省，江南路，你們聽聽，哪個好聽，哪個大氣，當然是江南省。

這種改稱呼的事不算大，但也不算小，因為朝廷地方的印章文書什麼，以後也得改。

但趙汝述和秦卓這麼說，大夥覺得還比較認同。

確定省比較好聽。

趙與芮一看大夥沒意見，那就決定改了，不過還有幾個重點。

一是明顯區域。

南宋區域和元明清都不同，趙與芮基本按照明清來。

全國劃分山東省、浙江省、江南省、河南省、陝西省、江西省、福建省、廣東省、廣西省、四川省、湖南省、湖北省、貴州省、寧夏省，遼東省、海南省、大員省十六個省，加濟州府，單獨一個府，共十七個區域。

其中絕大部份都是按照南宋原有的十六個路區分的，另有少部份是趙與芮在寶慶二年時合並過的，還有就是四川附近的合並，其餘主要還是以兩宋時原區域為主，隻是稱呼改為省。

趙與芮改動不大，是因為大宋朝各地都可以按照原來的繼續管理，不用區域調整。

其中幾個重要的改變是，四川省的地盤大了，基本是把原南宋的幾個在四川的路合並，這種合並不影響區域調整，不用從其他路裡劃過來。

河南省也比較大，幾乎包括了原金國統治的所有中原區域。

遼東省當然更大，趙與芮把從海叁城那邊得到地圖給大夥看。

從南至金州島，往西到後世哈爾賓，往東到庫葉島及海邊處，往北把薩哈林彎也劃了進去，眾大臣都是看的目瞪口呆，那地方看起來比南宋沒有得到大金國前還大。

“這麼大地方就設一個省？”有大臣驚問，顯然感覺太大。

“那邊地大人稀，幾十幾百裡都不見人影，東面和北面靠海處隻有大面積的叢林，西邊目前也比較荒蕪，咱大宋現在在那邊的移民加軍隊，加上高麗人，所有人加起來都不到五十萬人。”

眾人驚歎不已，那麼大地方，才五十萬人不到。

趙與芮說，等以後人口多了，可以再調整。

然後省下面府、州，縣，鎮、村（街道）等不變。

之後趙與芮表示，要增設總督一職。

總督一般在戰時和殖民時期設立。

眾大臣不解什麼叫殖民。

趙與芮解釋道，比如咱們打下高麗，設幾個省，然後設個總督，在那邊全權負責軍事和民政。

梁成大道：“這不就是相當於封王？”

“可以這麼認為，但權力待遇又不如封王，而且以後的總督，三到五年必須輪換。”

當然，現在大宋和蒙古雖然在議和，實際也算在戰爭期，所以趙與芮也會設總督，總\\理幾省的軍民大事。

大夥這麼聽聽，也算是明白了。

總督是臨時設的，不打戰時一般不會有，而且到時間得輪換。

這時吏部尚書李皇又道，製置使和副使，五年也得輪換，包括地方都司大將。

趙與芮登基初都用自己人，像孟珙都呆在四川十一年了。

李皇的意思，是要輪換了，不能讓這些人一直呆在一個地方。

趙與芮點了點頭，但同時道，現在特殊時期，也不能頻繁的換人，比如孟珙這種，現在對四川和寧夏（西夏）地區相當熟悉，能不換最好不換，因為趙與芮有把握能控製的。

這件事通過之後，吏部尚書李皇很快說了各省製置使的名單，都是經過調整的。

山東省一把手製置使為杜杲，浙江製置使為真德秀，江南製置使為陳貴誼、河南製置使趙範、陝西為嚴英，江西為吳純臣，福建為趙葵，廣東為郭正孫，廣西為林允修（史彌遠時吏部尚書陳卓長子，因反對史彌遠被罷），四川為高智耀、湖南為洪谘夔，湖北為劉克莊，貴州為崔叔似（崔與之子），寧夏斡紮簀、海南魏近思（魏了翁兒子），大員劉新，最後的濟州島知府為趙汝騰。

這個全國各地一把手名單，總體來說還比較公正，趙與芮也是費儘心思安排了各種人。

其中有兩個地方還是西夏人擔任，包括四川這麼大的省為高智耀，寧夏（原西夏）還是用西夏人斡紮簀，這兩個地方裡，西夏原皇子目前生活在四川，但黨項人組成的軍隊全在前線寧夏效力，四川境內全是漢人，黨項人不到五千，俱在幫朝廷養馬，高智耀在四川也娶了漢女，所以基本不可能想什麼西夏複國的，他也是儘心儘力幫大宋乾事，以宋人自居。

斡紮簀就不用說了，獻中興府有功，為蒙古人做事就相當出色，現在同樣幫宋人做事。

另有趙與芮重用的崔與之，魏了翁的兒子也開始步步高升，走到地方主官位置。

還有趙與芮自己培養的嚴英，劉新兩個。

另外在濟州島，這個趙與芮練兵起家的地方，幾乎是趙與芮私人產業所在，島上全是他的人，幾個知縣也是他的部下充任，現在安排了宗室趙汝騰，也算安定其他宗室的心，證明他趙與芮也是會用有能耐的宗室。

趙汝騰是宋朝宗室，曆史上官至吏、禮部尚書，以直言著稱，曾經對理宗說過：““前後這些奸詐阿諛的臣子，傷害善人賢臣，卻自己獲取高官要職，對陛下您有什麼好處，反而深深損害您的聖德。興辦利事的大臣，拆東牆補西牆，迎合陛下的聖意，滿足自己如溝壑般無休止的貪欲，對陛下有什麼好處，反而深深傷害了國家的命脈。那麼陛下私下向眾小人施惠的心思，可以因此停下來。”又說：“陛下您有任用君子的名頭，卻沒有任用君子的實意。”

最後一句話等於當面批評宋理宗，後被罷官，複被起用，他都推辭。

這位宗室也算是一股清流，以正直直言著稱。

可以說，趙與芮安排的地方官員一把手，基本都是正直敢言，或願意為地方百姓做事的人。

其中有些能力不是特彆強，比如趙範，但前期支持和幫過趙與芮，加上年紀也不小了，再乾一兩屆也差不多可以退休，算是皇帝對他的褒獎。

地方政事一把手確定後，趙與芮又直接擬定了都司一把手和各都司兵馬數。

趙與芮掌權這十一年來，先後數次征練新兵，調動兵馬，最開始全國是步騎八十六個軍，約五十二萬人，水軍三十七個軍約二十二萬人，加上京師禁軍改編的皇帝親軍二十個軍，約有八十多萬。

後來又設立五大水師營，然後又年年征練新兵，水陸兩軍合計突破到一百一十萬，到元貞二年（即今年），全國水師是六十個軍，三十六萬，步營一百二十個軍，近七十二萬加，騎兵四十個軍，二十四萬人。

大宋全國軍隊總數一百三十二萬加。

那麼現在大宋現在多少人口？

前面說過嘉定中期全國統計總戶數為1267戶，人口七千多萬。

且南宋是“男夫二十為丁，六十為老，女口不須通勘”。

六十以上，女人小孩子，還有官員、軍隊以及地主商人家的奴婢仆人在南宋都不統計到人口裡的。

而趙與芮在寶慶四年統計過，不論什麼人都統計在內，到寶慶五年時，趙與芮統計全國人口加上當時收複的山東等地，為一億一千八百萬。

後陸續收回中原，征服吐蕃，把這兩地都加起來後，再加上趙與芮拚命鼓勁生育，到元貞初年又第二次統計，到今年元貞二年，數據出來了。

趙與芮這時問：“大夥猜猜，我大宋現在人口幾何了？”

眾大臣聽完面面相覷，這怎麼猜？

但所有人都在考慮一個問題，趙與芮登基後，國內幾乎沒有發生過大仗，仗全部在大宋以外打的，而且幾乎全是勝仗，少數也是不勝不敗，平局撤退。

趙與芮當皇帝這十一年，打仗次數比寧宗幾十年加起來多，但死傷還不如以前一場仗。

可以說國內是國泰民安，安居樂業，這人口數，肯定是爆增的。

而且趙與芮還到處拉攏移民，這幾年高麗就被拉過來十幾萬人了，其餘偏遠地區的占成一帶，據說也有百姓因為大宋條件好，移民到海南省。

“我朝現在有兩億了吧。”梁成大率先開口，先拍一個馬屁再說。

眾人齊齊鄙視。

趙與芮哈哈一笑，道：“從後世的數據來看，通常需要六十年左右，可以讓人口翻一翻。”

“這還是在沒有災難和兵事的平安情況下。”

趙與芮說的是後世清朝的數據，基本是六十年翻一翻。

大夥愣了下：“後世？”

“呃”趙與芮這才發現自己說漏嘴了，立刻道：“李厚世，朕說李厚世。”

大夥莫名其妙，好像都沒聽過這個名字，但皇帝心腹很多，他們不認識也正常。

所以大宋現在的人口不可能到達兩億的。

清朝在立國初約七千萬，後面基本六十年翻一翻，從康熙下令‘永不加賦’開始是人口上升期，然後到雍正強行推動‘攤丁入畝’，這兩樣政策有利於普通百姓，這才讓人口開始大力上升，到乾隆的四億為人口巔峰。

這些話趙與芮沒法和大臣們說，但必須得讓大臣們知道，人口上升，和朝廷的政策有關係。

你要是搞得生育和養娃成本太高，或者普通百姓都生存不了，連家都沒有，誰還願意去生育？

“我大宋今年五月剛出的數據，從去年四月到今年五月，經過一年多的統計，全國現有人口約一億四千一百萬。”

眾大臣聽完都是紛紛誇皇帝英明，這是真心誇的。

朝廷人口增加，證明朝廷得力，皇帝英明。

當然這幾年人口爆填了兩千多萬，主要是中原金國領土的收複和吐蕃的征服，趙與芮把吐蕃也算了進去。

按大宋人口計算，宋廷軍隊大概一百多抽一。

不算多，但也不能算少。

大臣這麼一算，有人感覺戰兵和人口數還是有點多，一百多人裡就得抽一丁為兵。

但另有人覺得不多，因為現在是與蒙古爭鋒之時。

趙與芮表示也沒辦法，對面是巔峰期的蒙古，這點兵力他必須要養起來的。

同時期另一個時空的南宋據說也有一百多萬兵力，但戰鬥力和現在趙與芮的兵馬也沒法比的。

此時趙與芮開始調整兵力，由兵部報告部份地區，基本是非戰鬥區域。

像濟州島、金州（旅順）、大員、海南等地守軍沒啥變化，有些還減少了，都是水師為主，以做生意和打擊海盜為主要日常。