趙與芮看了看眾人，心想，大宋也就幾個市舶司，這個市舶司如果弄不好，以後如何改革所有市舶司？

他之所以想外判，想當地方軍政主官，就是想看看南宋地方上已經爛到什麼地步，還有沒有救？

定海縣就是他的試驗田，如果他搞不定小小的定海縣，那將來如何搞定整個南宋？

他要是在定海縣失敗，那不如早點準備後路，帶著鈔票美人往海外跑算了，還當什麼大宋皇帝？史彌遠求我當都不當。

他在若有所思的時候，眾人都看著他。

片刻之後，他才反應過來，趕緊清了清嗓子：“咳，這次本王好不容易向陛下請奏重開慶元府兩浙市舶司，希望大夥能同心協力，為朝廷增加收入，咱們可以取之於民，用之於民，為定海的百姓們也謀一份福利。”

呂鬆立刻叫道：“下官們定以魏王馬首是瞻，上下一心，為百姓們謀福利。”

餘大富、嚴康等人紛紛開口向魏王表忠心。

胡琦雖然沒說話，但表情也沒有什麼厭惡。

他和李宗勉比較熟，為官也是相當清正，重啟市舶司的事，對他來說是好事，他也認為可以為朝廷增收，至於會不會取之於民，用之於民，嗬嗬，就看魏王後面怎麼乾了。

趙與芮接著又說了番話，大概都是畫大餅的話，意思是咱們要好好乾，將來賺了錢，大夥福利也不會少之類。

說到最後，語氣一轉，咱們這市舶司，要如何賺錢？

魏了翁抬看了眼乾辦官餘大富，餘大富心領神會，立刻道：“下官去叫鐘手分。”

手分是管‘錢帛案，’即負責整個市舶司的收入和支出，相當於部門裡的財務科吧。

不一會，姓鐘的手分進來了。

鐘手分先拜見魏王，再拜見各位上官。

鐘手分的爺爺在宗孝時就是明州市舶司手分，算是孫承祖業，後來又跑海商，並且跟著餘大富，專跑福廣，相當有經驗。

他今年已經四十多歲，算是這次招的吏員裡年紀最大的。

但確實有些經驗，因為家裡長輩乾過這行，有些事情會一代代傳下來。

之所以叫鐘手分，因為現場所有官員裡，沒人乾過這行，大夥以前是道聽途說，所以叫鐘手分，可能更直觀點。

朝廷也有相關典冊發給各人，但趙與芮哪有時間看，不如找人來說說比較好。

其中市舶司的職能，趙與芮是稍微看過，現場官員也都看過。

市舶司主要有三大職能。

一、給外國船舶發放入港許可證和給本國出洋船舶發放許可證。稱為「公據」或「公憑」（大船發公據、小船發公憑）

二、出入口貨物管理：

派兵監守入港船舶，防止透漏逃稅。（編欄）

上船驗貨。即（閱實）

對入口貨物抽取入口稅。即（抽解）

為朝廷收購舶來品。即（博買）

三、海上禁防：

監管禁運地區（金、蒙古、西夏等）

監管違禁品貨物輸出（如金、銀、銅、鐵、鹽等）。

其中和收入有關的，就是要船多，來往的船多。

以前明州為市舶司時，來往船隻相當之多。

但在宗宗時取消了市舶司，隻用來和高同為日本通使和交流，來往的船就少了很多。

同期的泉州廣州有多少船說法不一。

但公元1271年（南宋鹹淳七年），意大利商人兼學者雅各·德安科納抵達被稱為“刺桐”的泉州，感歎在遙遠的東方竟然真的有一座超過埃及亞曆山大的港口，“這裡至少停泊著15000艘貨船，裝滿香料、絲綢、瓷器以及其他奇珍異寶的貨船從這裡出發，運往世界各地”。

當時泉州以擁有三灣十二港而取代廣州成為南宋第一大港，但德安科納說同時停著15000艘估計有點誇張。

咱們打個折，算1500艘吧，就算德安科納多點了個小數點。

除了一些本地的，那每年進入泉州的船，肯定得上萬艘。

進來的船越多，當然錢就越多，總體來說，來錢有四個方向：緝私、抽稅、專買、專賣。

緝私就不用說了，就是抓那些想避稅的船，抓到就可以沒收。

鐘手分這時道：“自宗孝皇帝取消兩浙市舶司後，慶元府港口不再算是關口，來往無稅，船隻無數。”

“現在魏王重設市舶司，剛開始的這段時間，大夥都會想著避稅，走私的一定好多。”

慶元府海關被取消幾十年了，大夥都習慣了不交稅，所以定海縣才會這麼發達，外來人口比較多。

你現在又要設關收稅，很多人肯定第一時間就想走私免稅。

趙與芮點頭道：“好好抓一批，他們就會老實了。”

他不怕彆人走私，就怕彆人不來。

所以鐘手分道：“就怕船隻們不敢過來，往鬆江（上海）、平江府（蘇州）、瑞安府（溫州）去。”

甚至還可能跑金宋相爭的山東。

這會附近還有幾個港口可以上船，鬆江，平江，瑞安更是海商們比較喜歡的地方，如果兩浙市舶司開始正式收稅，會分流一大批船隻往這三地去。

“當在這幾地，加派水軍，嚴查緝私。”胡琦這時道。

市舶司有自己的緝私隊伍和人手，但一般都會請水軍幫忙，因為有些海商可能有大船和大量人手，你遇到未必打的過。

這個好辦，趙與芮沒放在心上，你繼續說。

市舶司最大的收入是抽稅。

前面說過有個叫：上船驗貨。即「閱實」

船隻到港後，市舶司的人上船檢查貨物，按貨物的價格收百分之十的稅，北宋王安石變法時期，為了吸引外商，把稅降到百分之六，但變法失敗，又回到百分之十。

兩宋還有法律規定，有誘導政策，給予獎勵官帽。

什麼意思呢：凡大宋海船如果繳納關稅超過五萬貫，或者能誘導外國海船繳納關稅超過五萬貫，一律發給烏紗帽，給你當官。

就等於你去招商引資，把外商或其他大宋商人招到這港口，每年交納關稅超過五萬貫，可以給你個官當當，而原本有官的，還可以升官。

這招就比後世還先進啊，後世都講招商引資，你要是也這麼乾，招進外資給官當，估計效果也會不錯。

所以當時廣州和泉州的市舶司提舉判官一二把手，每年要花幾百貫錢請外商吃飯，用來拉攏他們過來做生意，為了這件，還專門上奏書給朝廷，說明了自己一年花了幾百貫錢是在公款招待上的，不是貪墨的。

兩宋有記載最多的一次稅，是阿拉伯商人蒲亞裡，他一次性運到廣州的商品中，有大象牙二百九十根，大犀牛角三十五根，按當時的官方定價，貿易額達五萬餘貫，按當時的稅率，政府最少抽取關稅五千貫。

但你以為這樣就沒了？

定價隻是其中之一，可能官方定價五萬，你賣了六萬七萬呢？

所以大宋朝還有過稅和行稅。

過稅就是你每運一千錢的貨去交易，要交官方二十錢，而你每賣出一千錢的貨物，還要交三十錢，叫行稅。

打個比方，蒲亞裡運來幾百根象牙和犀牛角，市舶司官吏上船查驗後，給你定價五萬貫，然後你先交五千貫的稅。

接著你說你先拿個一萬貫的貨物去賣賣看，能不能賣掉。

稅千二十，又先交兩百貫稅。

然後你以兩萬貫的價格高價賣了，回來再交千三十的稅，即六百貫。（當然象牙牛角不能私自賣，我們這裡是打個比方。）

這就是大宋朝海關收稅的主要來源，關鍵還是驗貨定價稅，後面的過稅和行稅都是比較低的。

也就是這定稅，最容易引起腐敗，查驗的官員，可以幫你定價一萬貫，也可以幫你定價一千貫。

假設蒲亞裡的貨物實際值十萬貫，查驗官員定價五萬貫，他隻要上交五千貫稅，再私下給官員三千貫，大夥就各有好處。

鐘手分說到這裡，趙與芮打斷了他：“你們在廣州泉州，都是誰負責查驗？”

鐘手分說，一般都是專秤。

小小的吏員專秤，手握大權，然後會上報給乾辦公事，乾辦公事批準之後，就實行。

也就是說，隻要乾辦公事和專秤合作，就能決定一船貨物的定價。

趙與芮回頭看了眼魏了翁，魏了翁也正看著他，兩人這會都在想，要如何杜絕亂定價，中飽私囊的事呢？

這事好辦，趙與芮馬上有了主意。

“你接著說。”

鐘手分接著說到專買專賣。（又稱博買）

趙與芮聽著聽著，臉色微變，這又是一個很賺錢的事，更適合中飽私囊。

果然隻有親自到基層了解實情之後，他才知道下面有多少操作空間，皇帝和史彌遠高坐廟堂之上，根本不知道小小的市舶司有多少可以漏洞可以讓人鑽。

按宋朝法令，中外商船上的珍珠、玳瑁、象牙、犀角、珊瑚、瑪瑙、乳香、檀香等貴重貨品是不能自由出售的，必須由海關強行收購，然後將其中最珍奇的寶貝運送京師供皇室享用，其餘部分要麼就地出售，要麼轉運到朝廷在內陸城市設立的榷易院，由榷易院批發給中國商人，再由商人賣到市場上。

大夥看看，就看這一段話，就知道裡面有多少可以操作的空間了。