趙與芮現場對三位步兵大將愛理不理的，隻簡單說了幾句話就沒算，莫澤等人看在眼裡，感覺魏王心思，真的隻在水軍和做生意上。

魏王可不是嘴上說說，他召集官員說了這番話後，第二天就離開慶元府，直接又跑回定海縣。

慶元府有通判，還有長史和司馬，府內大小事宜，軍政民事，他們三人共議，魏王坐享其成，皆大歡喜。

趙與芮才沒功夫和這些人爭權奪利，他們想要地方治理權力，趙與芮就給他們。

慶元府主官都是史彌遠的人，趙與芮當然遠離。

離開了京師後，他似龍入大海，自由自在，很多想法念頭都要逐步實施，哪有功夫管理一府之地。

賺錢，練兵，造火器，造船，各種念頭在他腦海裡整天盤旋，他都不知道先乾什麼好。

定海縣這會還算有點小錢，得益於當地的商業發達，加上鹽糖茶課，還有造船業等，都在南宋各縣中排在前列，加上人口眾多，非常適合用來當創業基地。

趙與芮回到定海縣的第一步就是準備換人，即把整個縣裡各衙門全部換上自己人。

兩宋縣一級的主要的官員除了知縣，還有主簿、縣尉，曾經兩萬戶以上設縣丞，後到南宋就取消了。

另外又根據人口數，會有增減。

不滿一千戶的縣，縣令會兼主簿或縣尉，有的小縣甚至隻有一個縣令，沒有縣尉和主簿，人口較多的，縣尉會設兩個。

這幾個官員，在南宋又叫親民官。

而趙與芮的表弟全勇，現在叫監當官，通常按宋製監當官當滿兩輪(三年一輪)，如果表現出色（當然有關係的話，可能一輪都不要）可以晉升為親民官，通判當兩輪，也能升知府。

但趙與芮給全勇弄了武官的品階，明顯以後想讓他往軍隊方面走。

定海縣人口較多，所以有一個主簿，兩個縣尉，全縣就四個親民官，然後又按縣人口，從一萬戶到一千戶，分設曹司（10-30人）、手力（30-70人）、弓手（10-50人）。

一萬戶以上的大縣，最多可以設吏人150人，後來隨著兩萬戶的縣越來越多，吏人編製也越來越多，到現在為止，兩萬戶以上的縣，吏人大概為兩百多，即便是京師的縣，也沒有超過三百人的。

定海縣的吏人總數則為兩百二十二人。

這不說比後世了，就是比起明朝來，南宋一個縣吃公飯的人還是相當少。

其中曹司就是指押錄（典史）、手分、貼司，可以理解為各縣的局長和公務員們，主要乾的輕鬆的腦力活，文書之類，南宋時又添加了刑案推吏，專門辦案。

手力包括：解子與腳力（負責將州府文書公移傳達於縣的役，腳力、解子等還承擔抬轎、巡更等役使）、鬥子、庫子掏子、秤子等（這幾個役人以掌管度量衡、官庫錢物的質量檢查、保管出納及出入籍帳）、醫人、雜職、攔頭（攔路收稅）、所由（相當於捕快），另有追催拖欠租稅、為縣官“供身驅使“，提供迎送搬運等各種差使，專副，指在酒務、官庫、驛館等處設置的以征收專賣收入為主要職責的公人役目。

這些可以理解為後世的合同工，臨時工，基本乾的都是體力活。

弓手就是帶兵器的人，原意用來鎮壓百姓造反，後來又兼牢子（獄子），負責看管牢房，捉拿賊犯和走私、看守城門等，像明朝的巡檢弓兵。

南宋地方主官都要異地任職，且是三年一任期，官少而吏役多，而這些吏役基本都是當地人，或豪強士紳的族人，或致仕官宦的親屬，或商賈富人推薦，更有甚者，還有地方青皮流氓參與。

也有很多吏役，都是一代接一代傳承接班，父親乾到退休，兒子頂替接著乾，兒子退休，孫子接著乾。

如果在和平時期還好，但如果在亂世，容易滋生一個不好的現象，即所謂的‘吏強而官弱’。

到南宋中後期時，朝廷也多次出現了諸多“吏強官弱“的議論，公吏被稱為當時地方上最大的禍患之一。

當時有很多縣級胥吏“自號立地知縣“被百姓稱為“立地官人“，有人甚至稱當時以“官不可任而任吏“。

可以說，此時南宋士大夫普遍認為，地方形成了吏人專權、乃至專橫的局面，但卻沒有人提出有效的應付之術。

其中原因，一方面有主要官員隻乾三年，反正有權也好沒權也好，乾滿三年就走，沒必要和地方吏役們爭權鬥狠；其二，吏役都是當地頭蛇，很多事情確實需要吏役們配合才能乾好，當時整個南宋地方艱難，吏役們為保證賦稅的及時足額上繳，保持政令民情的上行下達，協助縣官辦理獄訟以緩和社會矛盾等各方面，都起了重要作用，官員們也願意睜一隻眼閉一隻眼；其三吏役們弄到的好處，還會分給官員，何樂而不為。

正因為朝廷和官員們不作為，或者也不想作為，南宋中後期地方吏役橫行地方，營私舞弊，違法害民，嚴重拖累南宋的經濟和影響百姓安樂。

趙與芮此次收回房子，基本都是縣中役吏和縣官勾結乾的，全部都是低價租出，私下收好處，肥了個人虧了朝廷。

趙與芮把房子收回來大半，得罪了相當多的縣中商賈和吏役。

二月初四，李宗勉在縣衙與人爭吵，據說還拍了桌子，因為他的話，完全在縣衙沒人聽。

當天下午，李宗勉請求換定海縣主簿和縣尉。

公文到了慶元府，長史莫澤和司馬程珌本想以三年期未到來駁回，但想到這是魏王的人，還是征求了魏王的意見，並且這是人事任免，身為地方軍政一把手，魏王肯定是要知道的。

趙與芮當天也正好在慶元府魏王府，沒去定海縣，因為長史莫澤，司馬程珌還有通判聶子述三個史彌遠的心腹，正在向他彙報慶元府的情況和利益分配。

三人都是新來當地，和前任交接之後，彙總了慶元府的情況，雖然想駕空趙與芮，但表面功夫還是要做，特彆他們知道魏王愛錢，定海縣、慈溪縣兩個縣，不能動。

今天趙與芮帶了個青年過來，然後向他們介紹，這是他兄長趙與莒，原本朝廷要讓他去陰山當縣尉，趙與芮專門要過來，到定海當縣尉。

莫澤三人對視一眼，原來是魏王想換自己兄弟，當然也沒什麼意見。

此時趙與芮坐在主位，趙與莒站在他身後。

通判聶子述正在打量趙與芮兄弟。

他以前乾過知府，這次降成通判，但想到之前被罷官在家兩年多，還算能接受。

而且通判在兩宋，有監視一府主官的意思。

按宋製，通判可以直接向皇帝奏報州郡內的包括州郡（府）官、縣官在內的一切官員的情況，等於通判就有了監察地方官員的職責，通判還掌除監府州外，凡兵民、錢穀、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，皆可裁決，但須與知州（知府）通簽文書施行，通判是兼行政與監察於一身的官吏，權職相當之大。

聶子述來慶元府任通判就一個目的，看好魏王，架空魏王的權利。

他和長史、司馬再加上趙與芮，四人是慶元府最有權的四個，現在其中三人聯手，絕對是有把握架空趙與芮的。

當然了，他們沒想到趙與芮到了這邊後，也非常自覺，直接把慶元府的權力移交到他們三人手上，一門心思想著在定海縣賺錢。

最近魏王與慶元府交接，府中大小事宜都由三人收管，他們需要向魏王報告之後，聯名通簽向京師報備。

主要就是錢糧人事等部份。

長史莫澤等趙與芮兄弟坐好後，便開始道：“慶元府所有賦稅窠名被分為兩稅、榷鹽收入、榷酒收入、商稅、牙契收入、市舶收入、湖田收入，職田收入和雜賦九類。”

這九大收入，也是南宋發達府縣重要的財政來源。

趙與芮認真聽著，也正好學習兩宋賦稅收入來源和支出。

其中兩稅即正稅和附加稅：‘州郡二稅之正籍儘以上供’。

也就是說兩宋兩稅主要是上繳的。

其中正稅包括征收的夏稅為錢（可折絹、綢、綿、折帛線）和秋稅為糧（其他地方每畝征七升到一鬥，江南畝三鬥左右）等。

當然，他的用途卻不是全用在中\\央，其中絹綿主要應付殿前司諸軍和府界諸色人春冬衣用。

也就是說，京師禁軍殿前司和地方主要官員（有絹綿分配的），都是從這正稅裡出。

苗米還要供應地方駐軍，餘下的才是中\\央的。

而兩宋附加稅往往比正稅還多還重，名目繁雜，比如耗米，就是說秋糧稅在運輸中會損耗，所以每納一石，征耗米4-5鬥，在有些貪官汙吏的貪婪下，甚至會出現耗米一到兩石的，這還叫正耗。

另有明會耗、州用耗、水腳錢、車腳錢、義倉稅、農器稅、香鹽錢、市例錢等各種附加稅，到南宋中後期，都甚至超過正稅，這讓很多百姓要多交一兩倍才能及數，百姓身受其苦，民不聊生。

用莫澤的話說，這兩稅除了提供定海駐軍外，就隻有魏王府和他們主要官員的絹綿是從這裡出的，其餘都要上交。