寶慶三年九月，大宋全國爆發錢莊大雷的同時，馬光祖來到鬆江鹽場。

馬光祖是趙與芮為皇帝的第一屆進士，考的也是經義科。

原曆史他可沒進前三，這次因為‘策’寫的好，被皇帝趙與芮親點為榜眼。

並有機會單獨和皇帝共進晚餐和交流。

馬光祖這人在曆史上的表現也是相當出色的，先後三次知建康府。

第一次到建康，即以常例公用器皿錢20萬緡支犒軍民；削減租稅，養鰥寡孤疾之人；招兵置寨，給錢助諸軍婚嫁；屬縣稅折收絲綿絹帛，倚閣除免以數萬計；興學校，禮賢才，僚屬皆極一時之選，在寶佑五年，建康大雪，他自己捐錢30萬緡賑濟軍民。（但他為什麼這麼有錢，不知是不是官紳地主出身。）

之後擔任一會沿海製置使，然後第二次又知建康，他寬養民力，興廢起壞，免除前政虧欠錢百餘萬緡，罷減漁利稅課，賜益於民。撙節費用，建平糴倉，貯米15萬石，又為庫貯糴本200餘萬緡，發糶常減於市價，以利於民。修飭武備，防拓要害，為政寬猛適宜，事存大體，邊賴以安。

連元蒙的名臣脫脫都說：馬光祖治建康，逮今遺愛猶在民心，可謂能臣已。

但這次馬光祖的仕途已經完全變了。

他以殿試受到皇帝認同，點了榜眼，先為秘書郎（正八品），然後到鬆江鹽場。

自從去年決定改製後，朝廷在路（省）一級的製置使司設了商稅司，取消了原來的提舉常平茶鹽司。

茶鹽收上來的稅款，除了自用，都統一交到各省商稅司。

而在下面府州，原先的鹽場，改為公司廠家性質，等於是改為國企。

南宋在鬆江有五個鹽場，分彆是青村、袁浦、浦東，浦南、下砂，經過改製後，統一設成浦東鹽業公司，設五個廠。

袁密海在時，為場監，到馬光祖下來時，改為鹽使（從七品），設副鹽使兩人（正八品），設廠長五人（從八品）副廠長十人（正九品），另有司丞、管勾或乾，後兩者以前是役吏，現在都是從九品。

這樣浦東鹽業公司正式成為大宋國企，他們每年的利潤，除了自用開支留下，其餘上交製置使商稅司。

基本是商稅司算他們的上級部門。

馬光祖能到這裡來，也是在殿試中的策論中打動了皇帝。

當時殿試，朝廷出了兩道策論，一是論丈量清田的事，一是論鹽場改製的事，問利弊和自己的想法。

馬光祖引經據曲，還列舉數據，是所有進士中，唯一用數據來證明的，最後證明朝廷如果按照改製新政，朝廷的鹽稅低了，但收入肯定會增加。

這馬光祖在參與殿試前，肯定做了大量的準備，也猜到了朝廷會考什麼。

對鹽場改製中，朝廷說要主經營批發，收稅十文，最低價從五文起，會有什麼影響，利弊，有人說朝廷鹽稅會降低，會這樣嗎？

馬光祖說不會，朝廷隻會增收。

他說現在大宋各地鹽價不一，高的有兩百文，低的也五六十文，百姓們吃不起鹽，消費不夠。

如果降了鹽價，百姓們吃的起鹽，鹽的產量能跟上去，就會大賺。

接著他引用數據說明。

先秦時：十口之家，十人食鹽，百口之家，百人食鹽，終月大男食鹽五升少半，大女食鹽三升少關，吾子食鹽二升少鬥，他推算先秦時，人均吃鹽量每人25克，一年要吃十五斤。

當然，從那時到兩宋趙與芮改製前，鹽的雜質都很多，每人每年吃十五斤也是正常（畢竟買來的時候很多雜質在其中）。

而兩漢的標準，人均食鹽為22克/日，約十三斤一年。

唐朝：丁男一人，日給二升米，鹽二勺五撮，小男，女年六歲以下，鹽五撮。

馬光祖以此推算，唐朝人均食鹽是15克/日，約九斤一年。

到本朝：“價既高，人不樂買，是以至於科敷。”

馬光祖推算本朝人均和唐朝相似，約九斤一年。

而元朝時有記載：“兩浙，江東凡一千九百零六萬餘口，每日食鹽四錢一分八厘。”這個數據推算，也在16克/日左右，約十斤一年，基本和宋相當。

馬光祖在策論中說，我大宋八千萬人口。

按現在人均九斤一年，如果鹽價降低，可能達到十五斤一年，就算十斤一年，每年消耗鹽八億斤。

朝廷每賣一斤，最低價為五文，收稅十文，即十五文，就是一千兩百萬貫。

這都是算的最低量和最低價，事實上估計能收到一千五百萬貫，就已經遠超兩宋曆朝。

但食鹽在古代可不是隻是吃。

食鹽在古代還有三種作用，醃製食品，農牧業用鹽，還有人刷牙要用精鹽。

僅醃製肉類，馬光祖推算每年消耗，也得八億斤。

加上其他就算十億斤，又是一千五百萬貫。

接著馬光祖說，鹽價降到十五文，必然打擊原來的青鹽（西夏鹽），意思就是可以擴大出口，賣到金、蒙，甚至高麗和日本，占城等地都可以。

綜上所述，朝廷要是改製鹽稅，降下鹽價，百姓們吃的起鹽，產量能跟上，還能擴大出口，朝廷以後鹽稅收入，可望達到三千萬貫。

這數據有些水份，但也不能說太誇張，理論上有可能達到，畢竟後世清朝巔峰期就收到四千萬兩白銀。

清朝鹽稅巔峰在末期，宣統三年(公元1911年)，鹽課入(算)約4500萬兩有奇，當然，那時人口比現在多多了。

馬光祖這篇文章引用了各種數據，雖然略有水份，也有些誇張，但趙與芮很讚歎，畢竟很少看到引用數據來寫策的南宋官員，決定任命他為鹽業公司大使。

馬光祖成為大宋國企鬆江地區（此時為嘉興府所在）第一任總經理。

馬光祖中榜眼後，先和皇帝單獨見面，聊天，吃晚飯，立刻就驚為天人，皇帝年紀比他還小幾歲，但似乎見多識廣，天文地理無所不精，把馬光祖說的一愣一愣，最後是五體投地，佩服的不行。

在經過三個月的集中授課之後，殿試前三名還留在宮多呆了幾個月，每次皇帝召開小型官員會議，除了召集各重要部門主官外，他們三人也可以旁聽。

這樣一直到九月份，馬光祖來鬆江鹽業公司。

來之前他算是經過相關培訓，也知道兩宋現在鹽稅關係重大，除了和朝廷收入掛勾，還和地方官紳勢力有關聯。

朝廷想整頓好鹽稅，和治理地方官紳勢力是需要一起的。

好在皇帝已經在全國開始丈量糧田，借量田的事，重點打擊的就是地方官紳，他到任後，就是需要借個契機，再打擊下當地重要的鹽霸鹽商。

九月初三，馬光祖來到下砂鹽場，這裡是鹽業公司辦公衙門所在。

副使、當地官員唐彬笑眯眯的接待了他。

當地接風宴好多當地官吏，唐彬好酒好菜招待馬光祖，馬光祖也不動聲色也吃喝著，隨便打聽著本衙門的事。

鹽公公司有兩名副使，分彆是唐彬和瞿來，這兩人以前就是鹽局副使。

兩宋在鹽場設鹽局大使，副使，除了大使外，副使和其他鹽場官員，全部選用當地富戶充任，並且可以世襲。

所以鬆江附近有兩家富商，即唐氏和瞿氏，從南宋一直到元朝，都是當地鹽局官員，兩家上百年不衰。

但南宋是鹽業相當腐敗，這兩家表面幫官府做事，實際還販賣私鹽，基本是虧朝廷，肥自己。

到了元朝後，元人改製，不再慣著他們。

到元朝時，朝廷同樣用瞿氏和唐氏為當地官員，但加了一條，一旦鹽局虧本，就要兩家富戶賠償。

元朝時還：“並海立官舍，兵衛森軍營。私鬻官有禁，私鬻官有刑。團廳嚴且肅，立法無弊生”。由此有效地防止了私鹽的販賣，使國家能獨專其利。

元朝乾這套比南宋有經驗多了，所以鬆江五個鹽場在元朝時，年產鹽為四千萬斤，約是南宋時兩三倍。

但元朝壞也壞在鹽稅上。

元初鹽場出鹽價也就在五十文左右，和南宋末期相似，但元朝的鹽稅占其收入的百分之八十，完全就靠鹽來賺錢。

於是元朝時，鹽的出場價越來越高，到中後期時，從鹽場出價為兩百五十文一斤，鹽商拿到後，再販到各商鋪是五百文一斤，各商鋪再賣給百姓是八百文一斤，鹽價遠超宋朝，也是曆代皇朝中最貴的鹽價。

元朝時，鹽出場價為兩百五十文每斤時，朝廷鹽場支付給鹽工的工錢是十二文，你看，朝廷白賺二十倍，資本家都看的流淚。

那兩宋給多少呢？

馬光祖當天就問唐彬和瞿來。

朝廷改製之後，兩個副使，一個負責製鹽，一個負責銷售。

唐彬負責製鹽，他說按朝廷新規，原來是十灶一甲，現在又加十甲為一團，原十灶一甲，設甲長和副甲長各一，十甲為一團，設團長和副團長各一。

朝廷不按產量給錢，直接給工資。

因為灶戶都是全家世襲，朝廷新製，每戶按成年丁口來。