趙與芮這次和彭義斌聯手除掉李全，直接把山東和兩淮連成一片，形勢是一片大好。

而且這會山東境內已經沒有多少軍頭了，大部份被殺在楚州，另有在外握重兵的，也就時青等人。

時膠西時青，海州夏全陸續表態繼續跟著朝廷，因為忠義軍原本名義上就是朝廷兵馬。

沂州鄭衍德不服，欲起兵作亂。

五月下旬，夏全，時青和杜杲、彭義斌四路合圍，破沂州，擒殺鄭衍德。

至此，山東濟南和臨清以南和山東東部，絕大部份地盤都歸南宋所有。

南宋在僻居南方多年後，終於有機會進入黃河以北。

但此時除了楚州之外，其他各地還是都在各地方軍頭控製下，名義上還是宋人地盤，宋人軍隊，實際還是地方軍頭。

諸軍頭中，隻有彭義斌願意接受宋朝廷往其地盤派出文官和武將，其他人可以接受文官，拒不接受武將。

趙與芮現在是想穩定四周形勢，除掉李全之後，其他人暫時可能不敢亂動，他就有足夠的時間整頓國內，於是也沒有急著繼續對付其他軍頭。

而彭義斌現在占據青州，濟南，臨清，東平，他的勢力，幾乎把其他軍頭都包裹在裡面。

南宋朝廷占據楚州之後，可與彭義斌一起圍著夏全、時青等人，還是比較有威懾力的。

當務之急，還是控製收編彭義斌的兵馬，整頓淮南東西兩路的兵馬。

留給趙與芮的時間還是足夠的，隻要金國沒亡，他就有時間埋頭發展。

他也不能一口吃成一個大胖子，於是先不管其他軍頭，穩住他們，第一時間整編彭義斌和兩淮兵馬。

六月，朝廷下旨，大肆封官，時青、夏全都為各地都統製，賞白糖五千斤，會子兩萬貫，暫時安撫。

同時朝廷開始整編兩淮和彭義斌兵馬。

設山東都司，以彭義斌為都司副都指揮使，部下設十軍，共六萬人，主要駐守青州、濟南，臨清、東平四地，形成四角，除了統帥還是彭義斌，朝廷一次派遣了一百多基層武將，充其部中，彭義斌欣然接受，但部下中很多人不滿，特彆是駐守東平的嚴實等人。

八月，皇帝召見彭義斌，部下紛紛勸阻。

彭義斌猶豫之後，還是前往臨安面聖。

另淮南東路在南宋最前線，許國在時，曾乾了一件事，召集境所有兵馬共十三萬在楚州城檢閱，就是想嚇唬嚇唬李全。

此次杜杲來後，將淮南東路和西路合為淮南路，沒辦法，趙與芮現在可信任的人不多，隻能專門把兩路合為一路，形成明元總督似的地方官。

以杜杲為淮南路製置使，知慶元府，主要經營淮南西路，以趙葵為副使，知揚州，主要經營淮南東路。

以嶽珂知楚州，徐晞稷知泰州。

成立淮南都司，設九軍，每軍六千人，趙葵還兼都司都指揮使。

趙葵部下呂文德得到重用，直升為副都指揮使，領兩軍駐守楚州。

兩淮朝廷兵馬不少，但精銳不多，杜杲和趙葵、呂文德等人從十幾萬兩淮兵馬中精挑細選步騎六軍，水軍三軍後，發現還有近十萬人多出少。

皇帝知道後，大筆一揮，再設十軍專門囤田。

其實南宋曆來就有軍囤的傳統。

乾道八年七月十四日，廬州知州趙善俊說：“朝廷分兵屯田，誠為至計。然屯駐諸軍，願耕者不得遣，所遣者不願耕，軍司並緣為奸。當遣者僥幸苟免，得遣者驕惰不率”趙善俊所說的“屯駐諸軍”，相當於北宋禁軍的正規軍，把正規軍去耕作屯田，這些軍兵照舊領取其應得的錢糧。這種情況不僅廬州如此，其他地區同樣存在。

乾道九年五月七日，“建康府駐劄禦前諸軍都統製郭綱說：“太平州（今當塗縣）營田官莊客戶一百餘家，所占官兵二百四十餘人，一歲所收，除種子外給力田人外，共得稻三千餘石，麥二百餘石，共準錢三千四百餘貫。官兵歲約請給計錢二萬八千貫（一說三萬八千餘貫）。

這裡也能看出南宋屯田的正規軍都是領餉錢的，而且屯田所得，還不夠支付餉錢。

紹熙元年（1190年），和州（今和縣）知州劉煒措置和州屯田，被稱之為膏腴田的水田，每五人一頃，一人合得二十畝。陸田由耕兵分種，“每人不得過三二畝”。同時，“剩田令招萬弩手耕種”應該是召集上萬名弩手耕種的意思。

嘉定三年（1210年），國子監司業劉爚接伴金使於盱眙軍。回朝後向宋寧宗彙報說：兩淮地區是江南屏障，戰亂後應加以恢複。淮南地方土地肥沃，水利灌溉事業發達，人民豪放勇敢，請召集流亡百姓，清溝貯水，給農器，貸種糧，把他們組織起來實行屯田，平時耕種，戰時防守。宋寧宗就命劉爚經理兩淮屯田。

嘉定七年，崔與之主管淮東安撫使，公事後，選守將，集民兵。依靠滁州的山林險阻，創五寨，結忠義民兵。金人自此不敢侵犯淮西。淮民多養馬，善於騎射，依萬弩手法，創萬馬社，募民為鄉兵，且耕且守。

同年，濠州營田官莊“招到莊客三百一十九丁，開墾水陸田一萬六千一百一十八畝”。約合每丁五十畝。

南宋軍屯田和明朝軍戶差不多，但上面舉的例子都是成功的例子，屯田失敗的遠遠超過上面的例子。

南宋屯田成不成功，關鍵就是看主事的官員是誰。

崔與之這種大有才能的人，在兩淮任製置使時，能屯田養馬，創萬馬社，即當時兩淮擁有上萬匹戰馬，平時屯田，戰時上馬能戰，令金國都不敢來打淮西，可見他能力有多強。

其他官員有的都是找借口屯田，然後想辦法把田占為己有。

所以整個南宋軍屯田還是以失敗告終。

此次趙與芮在兩淮再次屯田，用了崔與之以前成功的法子，繼續實行。

他想不明白，既然有成功的例子在，為什麼朝廷不繼續實行呢？

還是官員不行。

以前的許國也好，現在徐晞稷也好，這些人在乾製置使的，都是想著弄權撈錢，謀私利。

許國這狗官還能集合十三萬兵馬來個閱兵式，趙與芮都懷疑許國是不是也是穿越來的，這麼大官癮。

杜杲能力不比崔與之差，由他主持兩淮事務，趙與芮還是比較放心。

但此時南宋最大的問題，一是土地兼並，二是官員腐敗。

寶慶元年六月，剛剛平定李全之亂後，趙與芮著手開始處理整頓官場的問題。

六月份，朝廷接連下了幾道聖旨，先是前妃子鐘夫人允許離宮，接著鐘友去兩浙當知縣。

然後趙溍、趙平都下放地方為知縣。

六七月份趙與芮在大宋各路更換了大量的縣官和府州官。

他於登基之初先換路級重要官員，主要是試探下面的服從力。

結果發現效果很好，此時還沒到南宋末期，中\\央還是比較有威望，下面沒有人敢挑戰朝廷中樞的。

各地軍政大員接到聖旨後，都是老老實實移換。

三四五月份主要是招募新軍，固定餉銀，穩住軍心。

同時由新任地方大員，推薦各縣各州各府的適合人選。

整個六月份趙與芮都在查看中書省關於各地地方官員的評估和資料，特彆一些以前被免掉的，他要看看為什麼被免，什麼理由被免。

南宋官員資料簡介這東西，不敢說百分之百真實，但肯定比，恩，比明末要強上很多，靠譜很多。

然後趙與芮再配合看其他人的推薦，兩相比較之後，基本什麼官員能用，什麼官員不能用就有點數了。

像魏了翁，崔與之，李宗勉、杜杲、趙葵這些人的推薦都基本是有大才的。

趙葵當年向史彌遠推薦的呂文德和餘玠可是撐起南宋半壁江山。

崔與之推薦的文官都是相當優秀，肯定都是正直清廉並且有才能的人，而且他喜歡推薦文官，不怎麼推薦武將。

七月份開始，趙與芮大面積更換地方縣官和州府官員。

包括很多地方提舉。

提舉這職位，主要集中的鑄錢，茶鹽、榷酒、市舶等賺錢的部門，必須要用正直清廉，且有才能的人。

但南宋現在的局面，僅換基層官員還是不夠的。

趙與芮自己在定海縣乾過，李宗勉任定海縣令，全縣役員可以不給他面子，甚至可以架空縣令，市舶司的吏員貪腐起來，提舉都不知道。

整個封建皇朝，也隻有南宋基層會有這種奇葩局面出現，也隻有南宋的胥吏敢“自號立地知縣”。

於是更大的改製，已經在趙與芮腦海中醞釀起來。

通常來說，後人站在前人的經驗上，無論什麼事，效率會越來越高。

當然，也有反著來的，比如明朝宗室製度，就比兩宋還拉垮一百倍。

但有些後世優秀的製度，是可以學習的。

寶慶元年八月初二，臨安城皇城大慶殿。

趙與芮看著滿朝文武，心中還是比較痛快。