趙與芮給秦卓的任務，就是現在開始準備物資，購買牛羊農具油鹽等物，同時要開始想辦法移民。

百姓們好好的住在南宋，誰願意往濟州島去。

古代的百姓願意背井離鄉，通常隻有兩種可能，一種是天災，沒的吃了，隻能往外遷移，第二種是兵禍人禍，也很難生存，隻能往外遷移。

簡單說，隻有活不下去，百姓們才會遷出去。

當然，在南宋還有第三種，大量的商人感覺到國外生活好，更容易賺錢，就會帶著財產離開南宋，移居到海外，南宋兩浙路這樣移民走的商人還挺多的。

兩浙這邊移民還有個特點，通常會一群一群的移，所以人口流失會比較大。

哪怕後世，溫州人做生意，也是抱團成群，帶著同村同族，一起去外面乾，這是有傳統的。

我們看下兩曆史上兩浙江人口數據對比，可以看出移民巔峰就在嘉定十二年後。

乾道九年（1173）兩浙戶數為二百二十九萬戶。

嘉定十二年（1219）兩浙戶數為二百八十九萬戶。

四十五年間，戶數增了六十萬，平均一年增十幾萬，這是看起來很正常的。

但到嘉定十六年（1223）也就是現在趙與芮剛到定海縣的這年，兩浙戶數突然降為二百二十萬。

短短四年時間，整個兩浙江，少了六十九萬戶，兩三百萬人。

要知道，從嘉定十二年到十六年，兩浙這邊並沒有大規模的戰役，受到戰爭波及影響很小，但居然出現這麼大規模的人口變動。

接著再看到寶慶元年（1225），兩浙戶數降為一百九十七萬戶。

僅兩年間，又少了二十三萬戶。

趙與芮來到定海的時候，正是兩浙大規模人口外流的時候。

一個國家的人口快速外流不外幾種因素，大夥覺的國內不好，大夥覺的國外好，大夥覺的國內不安全，大夥覺的國外安全，大夥覺的國內不好賺錢，大夥覺的國外好賺錢。

此時南宋具體人口外流是什麼原因，曆史學者們不在現場，自然也隻能靠猜。

但‘住蕃’占據了大多數，很多村落家族，都是舉族遷移。

趙與芮說到移民，當地大戶嚴康有話要說。

“回大王，下官發現，這幾年整個兩浙，人口外流比較嚴重，下官有個仆人告訴下官，他老家村落舉族遷移，一下子走了上百人。”

嚴康雖然不是本地人，但家裡好多仆人是本地人，這幾年深有體會，甚至有仆人契約期沒到，直接悄悄跟著族人跑了。

趙與芮則問：“百姓們為何要移民海外？背井離鄉？”

嚴康愣了下，欲言又止，下意識看了眼秦卓。

秦卓立刻道：“大王開明，當我們如---自己人，嚴乾辦有什麼就說。”

秦卓本來想說，視我們如兄弟，然後想想，自己將來會是趙與芮嶽父，這個兄弟兩個字，到了嘴邊又咽了下去。

嚴康這才說道：“百姓的田越來越少，大量的田都被官勳和富商士紳收到手中，百姓們生活艱難，甚至無田耕種，隻能離家出走，另尋生路。”

嚴康說的就是兩宋嚴重的土地兼並問題。

兩宋分主客戶，主戶就有田的，客戶就是沒田的，也就是佃戶。

當然，曆史上各朝各代土地兼並都很嚴重，明朝田地比南宋還多，糧食產量估計不如南宋五分之一。

明朝有幾百萬畝幾百萬畝的大地主（主要是蕃王勳貴們），南宋沒有，但南宋幾千幾萬畝的很多，比明朝多，好比丞相史彌遠，就擁有良田兩萬多畝。

但同樣丞相級彆相比，明朝的徐階有田二十四萬畝，你看看，大夥級彆相同，老史放到明朝都不夠看的，排不上號。

嚴康是從平江府移民過來的，主要的生意在海上，所以對田地不重視，當然，他重視也沒用，因為當地很多田產已經有主，這麼多年下來，他才在定海縣買了五百多畝。

現在定海縣的情況是，有錢也不一定能買到田，除非你遠超市場高價。

據嚴康所知，定海縣擁有上萬畝田的就有三十二人，基本都是當地官勳士紳。

定海縣一共四十八畝田，除掉官田湖田，擁有上萬畝的就有三十二人，想想老百姓手裡還有多少田？

大量的百姓成為無田的佃戶。

說到這裡時，秦卓道：“隻要濟州島有田給百姓，移民相對會容易很多。”

他的意思是問趙與芮，沂王你知道濟州島的情況嗎？

趙與芮一心想得到濟州島，這在思想比較開放的秦卓也不能理解。

濟州島不但要花大價錢才能得到，還要花更多的錢去經營。

但秦卓是聰明的商人，儘管不理解，他還是無條件支持趙與芮。

因為他感覺趙與芮在下一盤大棋。

他甚至想到趙與芮所說的話，什麼事不能隻靠彆人（史彌遠幫他造勢），有時候，關鍵的事情，還得靠自己。

趙與芮聞言立刻道：“濟州島上有的是良田，還能養馬，你們放心，田多的是。”

“就算濟州島沒有田，本王也能變出田來。”趙與芮說到這裡，詭異的笑了笑。

眾人疑惑不解，不明白趙與芮這話的意思？

但趙與芮相當自信，這讓他們的信心也比較足。

“移民的事，還可以到兩淮以北，與李全（山東軍閥，金朝紅襖軍領袖）聯係。”秦卓這時道：“那邊戰亂頻繁，百姓流離失所。”

“隻要咱們願意出錢，出糧，李全肯定願意用百姓來換。”

“那邊好多軍頭，都可以用錢和糧等物資換人。”

趙與芮是知道的，臨安城很多黑市奴隸，都是從山東那邊過來的。

當地軍頭們幾乎都參與。

隻要有錢，糧，甚至兵器銅鐵，都能更換。

秦卓這下是提醒了趙與芮。

趙與芮大喜，自己早該想到了，他趕緊抬頭看看，最後看到陳小刀。

“陳小刀。”

“末將在。”陳小刀大聲道。

“你願不願意去山東，見見那邊的軍頭們。”

“末將願意。”陳小刀幾乎沒有猶豫。

但他表情有點懵，山東是什麼地方？

“呃，原京東西路，京東東路。”趙與芮反應過來，這回山東可不叫山東，現在是金國統治地方。

秦卓此時道：“秦越以前就跑那邊的，與當地較熟，可讓他與小刀一起。”

“妥當。”

當下幾人商量了一下細節，說好用什麼物資換人口，大概的標準。

兩天之後，陳小刀與秦越跟一條去山東的商船，出海往登州去。

此時金國那邊與南宋民間交易也相當多，山東那邊更是大量用著金國的錢鐵，陳小刀和秦越專門帶了一批鐵錢過去。

趙與芮本來想讓他們帶十個精壯兵士，但山東那邊太亂，彆說十個人，一百個人也沒毛用，乾脆就讓兩人去反而比較安全。

趙與芮等陳小刀兩人走後，立刻派人去通知信州全勇，加大鐵錢產量，因為可能要用鐵錢和山東那邊的軍閥們交易。

信州現在因為銅產量不料，鐵產量溢出，很多鑄錢工匠到後面都沒事乾，正好打造鐵錢。

此時趙與芮來到定海縣已三個多月，從當地縣衙，到水軍，再到船舶市、船場，他循序漸進，一個個控製到手上。

加上慈溪縣，慶元府的六個縣，他控製住兩個，其餘四人暫時不管，任聶子述等人發揮，聶子述和莫澤和曆史上一樣貪婪，幾人在各縣想辦法側占錢產，中飽私囊，而魏王也不管他們，偶爾還送些奇玩過來，他們對魏王相當客氣，凡向史彌遠去信，必說魏王好話。

四月底，市舶司在全府各縣發布公告，兩浙市舶司正式重啟，管轄範圍包括明州港、溫州港、秀州華亭青龍港（上海華亭）、秀州澉浦港（浙江海鹽）、江陰黃口港、杭州港。（建炎三年（1129年）升杭州為臨安府，仍用杭州港名）。

這是兩浙境內此時所有可以登陸的重要港口，也是來往兩浙通商頻繁的六大港口。

此時的蘇州因為與秀州相連，基本都是通過秀州兩大港口進行貿易，蘇州的港口還不出名，一直到元軍征服華東地區後，在長江口段扶持起新海港“婁江港”（又稱劉家港，今江蘇太倉港，明永樂時鄭和第一次下西洋船隊出發港），蘇州港口在元明之後，漸漸後來居上。

兩宋在青龍港和黃口港先後設立過分市舶務（即市舶市的分部），在取消兩浙市舶司後，這兩個分市舶務也取消了。

此次趙與芮重開市舶司，除了明州港外、杭州港（杭州港本來就有市舶司，隻負責進出京師的船，那邊就不歸他管了），另四地都要重設市舶務。

市舶務設監官一名，吏役二十---三十名。

監官一般由文臣‘選人’和武臣（小使臣）充任，選人包括縣尉、主簿、戶曹、司戶等低級文官，趙與芮全部選用四名小使臣武官，俱是他部下少年出身，由全二監溫州市舶務，莫小奇監青龍市舶務、劉福來監澉浦市舶務。

所用吏員，在當地招募良家子弟。

至此，整個兩浙路除了臨安府外，幾個重要港口都被趙與芮控製。