初夏的荷花在郊外水塘內盛開，美的不可方物。
清風徐來，沁人心脾。
長安郊外，漢武帝背著手走著，一路上對衛寧說了很多批奏疏的道理。
衛寧聽的認真。
“陛下，我有個不成熟的建議，你要不要聽一聽？”
漢武帝微笑道：“說說看。”
衛寧道：“能不能確定一種監督機製，對長安三輔之地進行審察，對地方官進行審察，以確定他們擢遷降貶的章程？”
從宋明開始，國家就確定了每三年京察和每五年外察的製度。
旨在監督中央官和地方官是否有違法亂紀禍亂一方的現象，這種製度就像是懸在地方官和京官頭上的一把刀，可以隨時起到震懾作用。
漢武帝驚訝的看了一眼衛寧，道：“是個不錯的製度，可以考慮，你說說看，如何實施？”
衛寧想了一會兒，道：“另增設一衙署，專門負責審計核查官吏政績，彙總後提交給天子總覽，如何？”
漢武帝笑了笑：“不如何。”
啊？
衛寧不解的看著漢武帝，剛才你還說可以考慮，為什麼現在又不如何了？
“想法是好的，監察機製也是好的，但做法不好。”
漢武帝對衛寧分析道：“伱知道為什麼從秦到現在，我們從來不過多增設無意義的官屬衙門？”
“每一名官吏職位都是十分珍貴的，要是今天拍腦門增設了機構，明天又增設了另外一個機構。”
“那大漢的官成什麼了？菜市場買菜的攤位嗎？會不會讓責權臃腫，會不會增加朝廷對天下吏官的俸祿開支？”
“官要設置多了，那對下面人來說就不珍貴了，恩出於上，要讓下面人知道，每一個官位都是朕賞給他們的，讓他們知道感恩，你記著，濫觴官職是禁忌，日後切不可如此。”
宋朝就是如此，冗餘和臃腫的官僚機構，讓大宋養了太多屍位素餐的官，最後給國家造成巨大的麻煩。
“很好了。”漢武帝笑容滿面的對衛寧道：“能考慮到第一層已經很好了。”
“這兩種核察製度朕可以讓丞相府去商討。”
“至於實施，不能單設一機構，每到核察年月，可以和九卿一起商量推舉出一批專門的核察人員，對天下官吏進行核查。”
漢武帝考慮事情總是如此面面俱到，衛寧點點頭，道：“臣學到了。”
漢武帝笑了笑，忽然，他雙目眯了起來！
衛寧循著他的目光朝不遠處的村落外的田埂道路上看去。
三五名漢子正在強硬的擄奪一名剛及笄的少女。
漢武帝臉色漸漸陰沉下去，背著手面無表情的朝這群漢子走去。
“這裡是長安，天子腳下，何以強搶民女？”漢武帝黑著臉開口。
其中一名五大三粗的漢子伸手指著漢武帝：“你是什麼東西？輪得著你多管閒事……啊！嘶！”
他的手指成九十度彎曲，衛寧捏著他的手指，一腳踹到對方膝蓋上，砰的一聲對方跪在了地上。
“問你話就好好回話。”衛寧開口。
那幾名漢子被嚇著了，從沒見過這麼凶狠的人。
“欠債還錢天經地義！”那名跪地的漢子厲聲道。
漢武帝盯著他，淡漠的道：“欠債還錢，你們拿的是錢嗎？這是人！活生生的人！”
漢武帝一直覺得在他的治理下，雖然不能保證天下每個小民的公平性，但在長安也不至於會出現這麼惡劣的事。
他憋著一腔怒火。
“沒錢還就用對方女兒賣青樓還債，有問題？”
漢武帝面皮微微抽了抽，眼神陰鬱，道：“將孩子放了。”
“好！”
對方也不和漢武帝糾纏，他們明顯忌憚漢武帝身旁的衛寧。
“明日我還會來，我倒要看看你怎麼阻止我！”
那漢子撂下一句話後便離去，很顯然背後有人物在支持他。
漢武帝被氣笑了，對那可憐兮兮的少女道：“快些回去吧。”
“謝，謝謝。”
待少女走後，漢武帝無力的歎口氣，對衛寧道：“這天下還有許多不公。”
“百姓依舊苦，不像個人。”
“本以為現在盛世太平，太平個屁！真要做個好皇帝，那就讓百姓過的好起來。”
“可依舊有很多人，他們從來不把百姓當成人來看，隨意欺壓，肆意欺辱。”
“此朕之錯。”
這個國家，他治理的還不夠好，遠遠地不夠好。
衛寧對漢武帝道：“陛下不要妄自菲薄，此非陛下之錯，是官吏之錯。”
漢武帝咬牙道：“是朕沒用好人！”
“就如你說的，監察製度是要早早立起來了，長安三輔之地都有如此多的不公之事，遠在天邊的地方百姓呢？他們在權貴眼裡還算是個人？還有什麼尊嚴可說？”
一個天子，在兩千年前就能說出這樣的話，衛寧深感佩服。
哪個皇帝能真做到為民做主啊？
漢武帝眯著眼，面無表情的道：“朕要看看，明天他們會帶誰來恐嚇朕！”
衛寧：“……”
這群惡漢真是頭鐵，居然敢在大漢天子面前說這種囂張的話，真是活膩歪了。
不過帝國光輝之下，依舊有許多見不得人的黑暗。
漢武帝能深入民間，去找出這些不公之事，真正為民考慮，不管如何，他這舉動無疑都是偉大的！
他是天子啊，他應該關心的是國家大事，外交大事啊！
“朕養出一群屍位素餐的官，他們連牛都不如，抽一抽鞭子牛知道動，他們卻連動都不會動！”
衛寧道：“官吏選拔的問題，人情社會總會選出一些一衣帶水的親戚進入官吏階層。”
漢武帝深以為然的點頭：“察舉久了，就會出現結黨營私、外戚專政等各種局面，若不防微杜漸，遲早會讓大漢亡國。”
不得不說，他看問題真準，在未來百年時間，大漢都逃脫不了外戚專政、結黨營私的局面。
這些人甚至可以決定皇位的歸屬，甚至可以毒殺皇帝等等！
從郊外進入長安城後，衛寧讓漢武帝等一會兒，自己則去旁邊的烙餅店買烙餅。
漢武帝背著手，眸中帶著寵溺望著這名孝順的孩子。
不遠處。
東方朔剛想上去和漢武帝打招呼，卻被桑弘羊給攔住了。
“東方大人，你等會兒。”
“你發現了什麼嗎？”
“陛下啊，當然發現了。”
桑弘羊小聲道：“你看陛下的眼神，像什麼？”
東方朔脫口道：“慈父的眼神，嗬嗬，想來是長公子……額。”
咯噔！
東方朔愣住了，循著漢武帝目光望去，就看到衛侯爺正拿著兩塊滾燙的烙餅朝漢武帝笑吟吟的走去。
(本章完)