青山依舊在，幾度夕陽紅。
翌日一早，太陽照常升起，長安依舊在一片祥和中開啟了新的一天。
衛寧早起，洗漱好後，才準備去吃早膳。
漢武帝便背著手走來。
衛寧有些意外的看著漢武帝，道：“參見陛下。”
漢武帝搖搖頭：“出去吃吧。”
衛寧噢了一聲，跟在漢武帝身後，他發現漢武帝始終心事重重的樣子。
長安集市上依舊繁華，兩人坐在一處攤販前吃著早餐，漢武帝望著道路發呆。
“如果國家錢財足夠，是否可以在長安大街小巷修出石子路取代泥濘的道路？”
漢武帝忽然開口。
衛寧愣了一下，道：“這是好事。”
大漢現在的經濟文化都相對落後，雖然已經是世界強國，但遠遠不夠，最起碼在漢武帝心中覺得社會經濟還可以加大發展。
“如果國家能力足夠，是否可以提高百姓的讀書識字率？”
衛寧驚愕的看著漢武帝，由此足可見漢武帝的抱負有多大。
一個國家的發達，不僅僅是朝廷有錢，最根本的體現在國民素質和個體經濟上。
現在大漢的人均識字率不足千分之一，什麼概念？上街隨手抓一把，幾乎都不認識字。
可要普及讀書識字率卻很困難，這不僅僅朝廷需要龐大的錢財和教育資源，還需要書本紙張能廣泛傳播。
衛寧想了想，道：“這需要時間發展，不過我可以推快這種趨勢的發展。”
漢武帝愣了一下，道：“怎麼推快？”
衛寧搖搖頭，暫時沒說。
漢武帝又道：“近些日子河西諸城發來軍書，匈奴人盤踞絲綢之路，阻斷了大漢和西域的經濟往來。”
“明年不管有沒有錢，這場戰爭朕一定要開起來。”
衛寧嗯了一聲，他知道這一次誰也阻止不了漢武帝了。
“廷尉府那邊上書，南越諸城的犯罪率累年增強，盜賊不斷，村民為賊，百姓惶惶不安，何以為？”
衛寧狐疑的看著漢武帝，他怎麼忽然和我說這麼多國家大事？
衛寧沉思片刻，才道：“律法沒有普及，小民百姓不知法，不懂法，歸根結底還是沒文化，知識教育沒普及到地方。”
漢武帝點點頭：“治理百姓要治理思想，這很重要。怎麼讓他們知曉思想，懂得規矩法律，什麼事該做，什麼事不該做，還是要在知識文化的教育上。”
衛寧深以為然的點頭。
漢武帝歎口氣，道：“其實大漢依舊千瘡百孔，朕未來要做的事還有很多，不僅僅隻是征服匈奴。”
早飯吃好，漢武帝帶著衛寧朝長安城頭走去，站在城池上，俯瞰著整個長安城，不免胸襟開闊，心曠神怡。
漢武帝背著手，俯瞰長安城，淡淡的問衛寧道：“江南旱災，地方刺史上書朝廷，祈求朝廷免除地方賦稅。”
“若此事交給你，你如何批複？”
漢武帝隨意開口，其實已經開始加快對衛寧治國能力的培養。
今日來此城樓也有目的。
城池下兩名身穿絲綢老者騎馬而行，那是大漢的右丞相莊青翟和內史董仲舒。
兩人看到城樓上的一幕，微微有些震撼。
城樓上站著的兩人，神態表情一致，俯瞰整個長安城，頗有君臨天下之姿。
漢武帝這樣便罷，為何衛寧也是如此？
衛寧沒注意到城池下行走的高官，自顧自的在思考，他試探著道：“地方刺史上書的倒是沒問題，應當要免除受災地的賦稅。”
漢武帝反問道：“怎麼批複？”
額。
衛寧搖搖頭，他畢竟也沒接觸過這些，隻能簡單的說可行與否，讓他回複地方官，他就不知道該怎麼辦了。
衛寧老實搖頭，道：“我不知道該怎麼批複。”
漢武帝道：“即命鐲其稅，著宗正大農府核江南旱災之地百姓人口，免除夏稅，以安民心，以顯天德。”
他回複的很快，幾乎信手拈來，長久處理政事奏疏，這對皇帝來說不是難事。
衛寧認真的想了想，他暗暗點頭。
這種批複讓自己來，他寫不出來。
彆看就簡單幾個字，但衛寧卻忘了朝廷九卿的作用，得先核實情況，不能地方刺史說什麼天子就信什麼。
那就要合理的讓九卿去對接此事，核查清楚哪些地方村落受災，對應著免除夏稅。
見衛寧在思考，漢武帝道：“你要知道，我們是在中府坐鎮，要時刻防範臣僚對伱的欺騙，這是你做所有事的前提。”
大漢的貪官汙吏有沒有？
肯定有！在這信息不發達的時代，越是偏離中樞，不公不正之事就越多，百姓能伸冤的門路就越少。
若地方官的權力不加以約束，對百姓來說就是天大的災難。
“你也不能愛心泛濫，聽到哪裡受災，一股腦全部免稅，那朝廷吃什麼？收什麼稅？”
“權力也不能集中下發，要都交給地方官了，他們就能指定哪裡能免稅哪裡不能，那地方百姓畏懼的是誰？感恩的是誰？”
“地方官和豪紳們要沆瀣一氣，百姓能吃到朝廷的惠利嗎？”
“你考慮過嗎？”
一個簡單的奏疏，卻有這麼多道理蘊含，衛寧不由更加佩服漢武帝。
他望著漢武帝，發現他好像壓根沒將這些淺顯的東西當一回事。
他僅僅隻是在教自己批奏疏的道理，僅此而已罷了！
不在其位不謀其政，衛寧沒接觸過這些，也不懂得治國批奏疏居然還有這麼多門道存在。
他認真的看著漢武帝，道：“陛下，我懂了。”
漢武帝笑著搖頭，道：“你不懂。”
“朕在問你，你以為這樣就結束了嗎？”
衛寧愣住了，“還有彆的要批複？”
漢武帝反問道：“一場天災下來，受苦受難的是百姓，會波及到地方豪紳嗎？不會。”
“他們會抓住機會侵占百姓的田地。”
“土地兼並的事你以前和朕說過，現在你忘了？就沒考慮過天災會導致的人禍？”
衛寧倒吸涼氣：“我，沒有！”
“那該如何？”
漢武帝隨口道：“再下令禦史巡查江南，確保百姓相對公平，將這場旱災對百姓的傷害降到最低。”
古代的一場天災，在史書上不過隻是簡單的兩個字，但此時衛寧卻從漢武帝身上學到了不屬於史書的東西！
(本章完)