李斯何其敏銳善察一人,當即就察覺到周邈的情緒有異。()
而後心念電轉，就明白了對方怒目瞪眼是為何。
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李斯（白眼無語）：=_=
明悟過後，李斯頓感無言。
並未惱怒生氣,稍後隻覺啼笑皆非。
李斯：他李斯的人品，就如此不可靠？
況且,陛下在上，他怎會、怎敢又怎能使壞？
迎上李斯仿佛看透了的目光，周邈遲疑起來——
他誤會李斯了？
上首的嬴政看著下方兩人間的眉眼官司，也為周邈常年如一日的純真，心中莞爾。
倒也有所進步,至少沒當場質疑出口。
蒙毅：陛下，您彆太溺愛！
眾臣：……
不過一個小插曲,真正的成熟大人李斯都懶得計較。
但是為給周邈解惑,也詳細道：“所謂還未拿定主意，是真正從天下黔首中征召而來的役夫役婦，隻征到了六萬。尚有四萬的缺口,不曾決定從何處補足。”
“是強征鹹陽青壯,或是遣發刑徒,抑或遷徙賤籍之人前往？”
“然而不管是選哪類人補足，都不費時費事。朝廷及內史皆有二類人的名冊,一旦決定，便可直接簽發。”
也就是說，不是一個爛攤子擺在那裡，還要從頭一個一個地征召。
不會耽擱任務工期！
周邈：哦哦！那他就放心了。
#對不起懷疑李斯你了#
接收到周邈投來的歉疚目光,李斯望過去——道歉兩字幾乎被寫在了臉上。
李斯：……他李斯本就沒想和你計較！
周邈：#李斯真是個好人！#
原本已經揭過，結果又被小插曲尾巴掃了一下腿的李斯，唰地彆過臉去,堅決不再看周邈！
周邈：？李丞相怎麼變臉了？
算了算了，有陛下在，李斯變臉也無妨。
也幸虧李斯轉過臉去了，否則高低得被氣得語塞。
“咳咳！”王綰咳嗽清嗓，接過話來：“鹹陽在經過數年經營，天下富豪遷入後，黔首數目已超百萬之數，征調四萬人輕而易舉。”
“而至於刑徒，在陛下當初賜爵以大赦天下，又頒行新秦律後，共計已釋放近八十萬刑徒。然也還剩下一二十萬之數，可以遣發以充役夫。”
“至於罪吏、逃犯、贅婿、賈人等賤籍之人，內史大多有名冊記錄，可直接簽發。”
蕭何接著道：“右丞相之言中，前者征役夫役婦於鹹陽，既是就近便宜，也可對鹹陽人多地乏的狀況稍作緩解。”
雖然鹹陽繁華，馳道四通八達，但到底是耕織社會，土地才是黔首的生存之本。
人口一旦多了，人地矛盾便也暴露出來。
蕭何：“遣發刑徒以充役夫，便如最初調驪山刑徒為役夫，有例可循。還有簽發賤籍之人前往，也是常有
() 之舉。”
李斯、王綰和蕭何，說得都是有條不紊，句句有理。
但周邈突然想到一點，就很疑惑：“不是，難道你們沒想過還有另外一種選擇嗎？”
周邈的疑惑太過明顯——或者說，他任何情緒都明顯，簡直寫在了臉上。
殿中君臣於是都投來目光，“願聞其詳”。
“兵士啊！隨行征戰護衛的樓船士啊！”周邈揭曉答案，“之前通往閩中郡那班兵士隻作剿匪之用，千餘的兵力，就也不說了。”
“但彭越和我那班，每班就算兩萬，也有四萬之數了！跟著征戰奔波，除了有糧草補給，能吃上一口飯，可是一點好處都沒有了！”
雖說兵役是大秦傅籍黔首的應儘之責，但兵役往往一去就不是一兩年的事，而是一輩子！
戰爭好似是無窮無儘的，兵士們就隻能往一個又一個的戰場奔赴而去。
就算暫時無戰可打，也會駐守當地，就像現在還遠在南方二郡駐守的樓船士們，而往往這一駐守或許就是一輩子。
兵士們的結局，似乎就隻有兩個：戰死沙場，或者老死異鄉。
“我這次做了大將軍——雖然實際上就掛了個名，但也切身見證，兵士比役夫役婦們還難多了！
戰時拿命衝鋒陷陣，閒時建城築牆，要問他們得到了什麼？一口飯而已。”
周邈越說越低落，因他的無能為力，卻又心生惻隱。
儘管大秦已是蒸蒸日上，但也還不能像後世那樣每月給兵士發補貼，可能不足以和高工資職業相比，畢竟也能算作一份工作了。
現在及以後大秦能做到的，也就是儘量如期換役，讓兵役成為一個短期義務，糧草補給儘量準時準量，不會餓死戰場，有去有回。
“但是，這次跟著去中南半島的樓船士，還會回來嗎？”
不會，就如曆史上隨任囂、趙佗等南征百越的樓船士們，直接就駐守當地了。
殿中君臣一時沉默。
最終仍是嬴政開口，承認道：“不會。”
周邈當然知道這個答案。
“可如果是曆史上也就罷了，時代洪流如此，都被裹挾著，透不過氣、難以活命。”
“但現在天下黔首都稍微好過些了，至少勤快一些，多半能勉強混個溫飽。役夫役婦們雖然最後會遠離家鄉，定居當地，但有糧布補貼，也算是發了一筆安家大財。”
“唯有征戰護衛的兵士們，什麼都沒得到，卻要終生駐守當地。”
周邈情之所至的一席話，說得章台宮大殿一時寂靜。
“那麼，何不將兵士充作役夫？”周邈提出方案。
“中南半島上的土人更加原始，沒有如甌越一樣形成尚算可觀的部落聯盟，對上他們，大秦甚至不必動兵刃。震懾加利誘，便足矣！”
“就算有那‘無知便無畏者’冒犯，兵士們也能當即拿起兵械，護衛作戰，讓他們有來無回。”
周邈又提出：
“就算因此耽擱些時間()，我們也可以加班補回來！
方案闡述完畢?()?[()，殿中在安靜兩息後，接著響起讚同聲聲。
率兵征戰的王賁，大概更能體悟共情，“確實不公！”
普通黔首勤快耕織，都能混個溫飽了，戰時拿命去拚、閒時也不得閒的兵士們，一生駐守異鄉，也不過是勉強餓不死而已。
就試問，這公平嗎？
“隨行征戰護衛的數萬樓船士，確實可以充作役夫，這樣就算自此駐守當地，也能得一筆安家錢財。無論是娶當地土人，還是和役婦談婚論嫁，也能有一爭之力。”
蕭何的理由樸實卻也真誠。
李斯也跟上：“確實。否則兵士們長久以往，未必不會因役夫役婦們的富足，而生出不公與怨憤，從而橫生隔閡。”
“都是大秦人，非但不能團結以製衡當地土人，反而心生罅隙怨懟。如此，恐使地方不穩。”
在周邈點破之前，大秦君臣早已形成固定思維，不會突然莫名地想到兵士的難處。
然而一旦戳破這層窗戶紙，便也都能想通個中真理了。
最終，仍是垂坐首位的嬴政，雙臂搭在椅子扶手上，威嚴如山嶽。
一語定音：“仙使議是。”
“那便如此，按‘施工計劃書’，此次令彭越亦率兵南下半島，仍與馮去疾協同，負責半島北段任務。
仙使則仍與扶蘇一道，負責半島南段任務。可否？”
彭越和馮去疾都不在場，周邈和扶蘇當下站出來領命。
尤其是前者周邈的聲音，鏗鏘激昂：“可以可以！”
扶蘇不疾不徐地跟上：“唯！遵命！”
雖然才回來看了一眼妻與子，沒能多相處些時日，就又要外出公務。
但公私輕重，他分得清，沒有不滿。
嬴政又接著道：“另，隨行征戰護衛的樓船士，亦兼職役夫。敵人來犯時對敵，閒時應役做工，糧布補貼一如尋常役夫。”
“應役結束後，若無調令，則留駐當地。”
雖然很可能一輩子都要駐守在半島上了，但話不說滿，也能讓兵士們有所警醒忌憚。
不能完全與當地土人夥同一處，否則他們被調走了呢？
而且……
李斯想到陛下或許還有另一層用意。也即是，是兵士也是役夫的四萬多人，都在半島之上。
若是在鄰近中原的滇地西南夷一帶，因為以後也要留駐當地的原因，恐怕就會忌憚與當地土人結成死仇，以防來日不好相處。
因而導致作戰不積極，進而或許無法完全收服、控製當地。
但遠在半島之上，大秦兵士一則能完全壓製當地土人，二則他們天然便是團結一體的異鄉故人。
如此，就能更好地製衡管控當地。
就算百年之後，形勢易變，秦人兵士的後代也會念在仙使之恩，大秦之恩，能多臣服數十年時間。
即便最
() 終也逃不過改旗易幟，秦人兵士一方勢力在半島稱霸的可能性也更大。然後因著早前的這份香火之情，北上肆虐中原的可能也會降低。
畢竟同根同源，能偏安一隅，又何必同室操戈？
李斯起身，深深地揖禮：“陛下英明神武！深謀遠慮！”
殿中眾臣跟上：“陛下英明！”
就連王賁也似乎是明白的。
唯獨周邈，眼中清澈仍在。
左右張望，滿臉疑惑，但動作上卻不見慢：“陛下英明！”
#雖然不懂為什麼，但對始皇陛下唱讚歌必然不能少了他！#
……
最後一環任務的商議部署會議，不久後就結束了。
對彭越與馮去疾的旨令，正午時分便沿馳道、渡江，經河道，急遞南下。
——另外，負責滇地西南夷一段任務的馮毋擇，及負責領兵征戰及護衛工程隊的巴郡與蜀郡郡尉，也將先後收到旨令。
周邈回到六英宮：“開始收拾出差行李吧，我們即將再次出發了！”
方岩和霞領命。
兩人分工合作，各自準備起來。
方岩主要負責衣物及用具一類，霞則收裝臘肉臘腸、乾菜醃菜、各樣調料等。
都有了經驗，準備起來也駕輕就熟。
第二日，周邈又去了一趟章台宮。
錄入了六萬自黔首中征召的役夫役婦，四萬尚在南方駐守的樓船士役夫的名單，完成提交並審核合格。
然後又等二日。
估算一方，早已動身前往長沙郡和巴郡集合的役夫役婦隊伍應當已經到達，彭越與馮去疾他們也接到旨令，提前出發。
方才準備啟程，趕赴最後一環任務。
又是章台宮前，章台街上。
嬴政率朝臣，在此送行。！