耶律楚材的意思很明顯，什麼東夏遼東，都不要和宋軍去糾纏，也彆管，要麼就舉國之兵一起滅了宋朝，要麼暫時議和，積蓄國力，等大蒙古變的更強。

窩闊台問，如何才算更強？

耶律楚材說，錢糧更多，地盤更廣，人口更眾，兵馬更盛。

其實就和原曆史差不多，蒙軍可以二次西征，先去打好打的，並且可以在西征中得到更多的人口和兵馬。

蒙軍二次西征出發十五萬兵馬，有三萬留在大毛那邊，真正往西去是十二萬。

回來時帶來了近三十萬，翻了一倍還多。

這還是蒙軍精挑細選，少量征用的情況下，如果想征發更多，甚至可以帶五十萬兵馬回來。

所以原本的二次長子西征，有可能也是耶律楚材提議，為下步滅宋，打下良好的基礎。

窩闊台聞言陷入短暫的沉默，似乎在考慮耶律楚材的戰略是否有效。

倒是斡陳那顏，又問：“你剛才不是說，宋人正在崛起，如果給宋人時間，宋人會變的更強。”

“黃河以北，已經在咱們大蒙古的統治之下，隻要和宋人議和，雙方都會得到休養生息，給我們時間，我們同樣會變的更強，以後會有更多的糧賦，更多的兵員。”

耶律楚材說，當年初立十課稅使，大蒙古在黃河以北歲入銀錢折白銀計五十萬兩，絹八萬匹，粟米四十萬石。

到了去年，黃河以北歲入折銀六十二萬兩，絹近十萬匹，粟米約五十三萬石。

蒙古在地方的統治越來越穩固，征收的稅糧稅錢也越來越多。

明年起，當在其他各地全開稅課，建立地方正府，設立朝廷中樞官員（屬於窩闊台的），若西夏，西遼，蒙古等地也是如此，大蒙古全年能收之數能翻數倍計，如果再在西征所在地征收，全年賦稅，將遠遠超過宋朝，綜合國力和資源，也能遠遠超過宋朝，到時就算時間拖下去，蒙古也隻會越來越強。

耶律楚材說的窩闊台眼睛一亮，其他人則臉色發黑。

耶律楚材就是說的就是中秧集權，完善官製、法製、禮製，形成完整的稅收製度，征兵製度，從而提升綜合國力。

蒙古現在還在建國之初，初行的是軍政一體的製度，除了宗王宗室，隻有萬戶，千戶，百夫長等統率軍隊的軍官，沒什麼正式文官，耶律楚材這個中書令，是窩闊台第一個正式學著中原冊封的宰相級文官。

而在地方上，比如原金國地盤，他們采取了耶律楚材的建議，基本沿用了金國的官員繼續在管理，在其他被征服的西夏，除了中興府有西夏官員外，其餘地方都是當地軍隊將領管理。

而在蒙古，西遼，和西征的其他地方，基本都是用軍人在管理。

蒙古國現在的禮製也十分混亂，雖然也有貴賤之分，但沒有中原地區那種嚴格的君臣製度，在窩闊台之前都沒有跪拜禮，是窩闊台登基時，耶律楚材勸說察合台以哥哥身份帶頭下跪，這才產生了跪拜禮，儘管如此，現在窩闊台台即位兩三年了，很多蒙古貴族見到窩闊台也沒有習慣跪拜禮，更不用說高呼萬歲和陛下了。

至於稅賦就更談不上。

蒙軍西征也好，對中原用兵也好，都有不成文的規定，一旦攻城時對方反抗，不問老幼、貧富、逆順，除工匠外，全部殺掉，有時會留少數婦女和兒童成為奴隸。

而在屠城的過程中，所有財富均被一搶而空，後面城裡都沒有人了，更沒有什麼賦稅能收。

其餘沒有被屠的城市，采用的是地方官員自行政斂和交納貢賦的方式。

這些地方官員大部分都是蒙軍留守的軍將，基本也都是蒙古貴族，他們隨意征收，聚斂橫財，然後才會有少量的交納貢賦，肥了自己，損害了朝廷中樞的利益。

直到耶律楚材設課稅使之前，大蒙古帝國控地萬裡，卻在任何一城有屬於朝廷中樞的倉庫。

至於征兵製度也是如此，蒙軍人人算兵，兵糧自給，戰馬自備，隻有兵器在自備不夠時，會由本部上官提供。

蒙軍本部要求，每人至少要有五張弓，五匹戰馬，隨時上戰場，抽到就去打仗，沒有軍餉，打戰中自己可以掠奪財富，就算個人所有。

另外每征服一地，會收編降軍，但在初期也沒有軍餉和供給，都是降將自己解決，他們有極大的自主權，還能在自己地盤征稅，因而形成了很多強盛的漢軍萬戶，契丹萬戶，女真萬戶。

所有的一切，在目前來看還是運轉自如，因為仆從軍都害怕蒙古的破壞力，沒有人敢反抗。

軍需物資也都是各部自己籌措，蒙古帝國帶幾十萬仆從軍，不用花一分錢一粒糧。

而蒙軍本部沒事就回自己的草原放牧，又不用花錢養兵，大夥都是自己養自己，所以也沒有軍需缺少的風險。

現在一切都看起來很完美，但如果采用耶律楚材的方式，建立高效集權的中樞正府，蒙古可以得到更多的稅賦，更多的兵員，更大的權力。

毫無疑問，耶律楚材的建議相當好，在原本的曆史上，他也多次勸阻幾個大汗和各位皇子，儘快完善這個強大的國家係統。

但他的建議顯然損害了所有蒙古高層貴族的利益。

西夏被封給闊端，西遼是察合台的，草原上還有拔都的，斡陳那顏的，將來還會有今天在場的闊出的，合丹的。

大夥封地還沒有封起來呢，你就這麼乾，我們以後還怎麼拿好處？

所以耶律楚材這個提議出來後，彆說斡陳那顏這個現在有封地的，就是闊出和合丹這兩位暫時還沒有封地的小王子也是臉色青黑，難看的要命。

按耶律楚材這說法，以後蒙古中樞在各地全設課稅使和地方官員，用來管理和征收稅賦，還能征召兵員，這讓這些宗室王子們怎麼接受？

這不等於是削蕃了？

“萬萬不可。”斡陳那顏第一個站出來反對。

他看窩闊台有意動的表情，立刻跳出來反對。

然後大聲喝斥耶律楚材，這不是挑撥蒙古人內鬥？其心可誅。

又說，大汗（成吉思汗）把阿力麻裡（西遼所屬）賜給合汗的哥哥察合台為封地，你要合汗在哥哥封地收稅和征兵，這不是挑撥兄弟關係嗎？

窩闊台聞言微微一愣，他心裡想這麼乾嘛？

我感覺窩闊台肯定是想這麼乾的。

但現在這種情況，他剛登汗位沒幾年，連年打仗又全失利，所以肯定不敢這麼乾。

耶律楚材的建議是不錯，但不能操之過急，如果能和宋朝講和，雙方幾十年不動兵，窩闊台逐步完善製度，學習中原王朝，用幾十年時間，還是可以做到，但將來的四大汗國會不會還有這麼大，能傳承幾百年可就不一定。

蒙古的這種分封製，有壞處，也有益處。

窩闊台聽完之後，終於揮了揮手：“此事容後再議，當務之急還是先要對付宋人。”

完善國家統治的事，以後再說吧，還是先說對付宋人的事。

當然，耶律楚材剛才給了兩策，現場諸貴族也在分彆考慮這兩策的效果和實行難易度。

當初打金國，蒙軍三路出兵，前後動員了近五十多萬大軍，最後還是失敗而回。

如果打體量比金國更大的宋國，軍事實力也超過金國的宋軍，顯然需要更多的兵馬。

也就是如耶律楚材所說，還要從西面，北方，西遼、西夏，甚至漠北等地，征招更多的兵馬，最好能有百萬大軍，分幾路出發。

但這麼乾的話，又很容易影響到蒙古在其他地方的統治。

耶律楚材聽窩闊台說要先對付宋人，當下也不再出聲，先退到一邊。

他是不希望現在和宋朝全面開戰的，蒙古人應該先鞏固北方的統治，在北方休養生息，繁衍人口，如果能和金國一樣統治北方五十年或一百年之久，百年之後，耶律楚材有信心，僅北方就能動員百萬大軍，完全不需要蒙古人，就可以用漢人來打漢人。

現在的蒙古看起來很強橫，但沒有對地方形成牢固的統治，如果一直打勝仗還好，一旦被打敗了，立刻就可能滾回草原。

耶律楚材退下後，其他貴族也沒有出聲。

窩闊台這時緩緩道：“現在是宋軍咄咄逼人，不但在中原戰場陰我們，還在高麗伏擊我軍。”

“是戰是和，有時候不一定是我們說了算，或許我們想和，彆人未必願意。”

這話說出來有點喪氣，因為自成吉思汗以來，從來隻有大蒙古逼和彆人，沒有誰能讓蒙古提出議和的事情。

現場諸多貴族聽的眉頭緊鎖，感覺窩闊台完全沒有成吉思汗的霸氣。

這會要是成吉思汗還活著會怎麼乾？

大夥不約同想到這個問題。

若是大汗還活著，恐怕立刻要召集重兵，和宋軍一決高下？

可能發現自己剛才說的話有點影響士氣，窩闊台又道：“也可能我們想戰，對方想和。”

“宋軍有很多火炮，如果他們想和，一心守城，咱們逐城去打，可能毫無作用，想打也未必打的起來。”

耶律楚材立刻道：“陛下說的有理。”

確是這個道理。

以前蒙古無論和誰打仗，基本都握有主動權，想進攻就進攻，想撤退就撤退。

現在你和宋軍打可就不一定。

宋軍不想和你打，隻要死守城池就行，人家有火炮，蒙軍的投石機基本沒什麼用，想去進攻宋軍的城，比較難艱。

而你還得防著宋軍主動出擊，打蒙軍的城池。

宋軍火炮犀利，攻城容易，蒙軍現在很多城池左右為難。

你城門不設防吧，怕宋軍突然來攻，你要設防吧，自己出不去。

所以現在蒙軍占據的城池中，各守將都在城門邊堆積了大量的磚石，一旦發現宋軍，立刻就要堵城門。

“陛下。”耶律楚材又道：“宋軍現在出兵都是不經廷議，有時前面打完了，朝廷的文武官員都不知道，趙與芮這人是不講武德，不按套路來的。”

耶律楚材這句話才是重點。

因為曆朝曆代以來，包括他們大蒙古，如果要打仗，肯定也是要召集各貴族一起來商議。

像宋廷以前都要在上朝時議論，皇帝和大臣們共同商量，如何打仗，出多少兵馬，以誰為大將，要多少後勤，甚至走什麼路線。

如果有對方細作在宋朝京師，往往上午廷議的事，到中午就已經傳得遍處都是是，可能連小商小販都知道。

但現在趙與芮他不按套路來啊，現在宋朝軍事從來不在朝議內容當中。

而且很多武官都不一定知道。

比如趙與芮如果隻想在山東用兵，可能就隻和山東大將私下商議，隔壁兩淮的武將，要等打起來才會知道。

趙與芮如果想在四川鳳翔一帶用兵，隻會與四川製置使孟珙和鳳翔守將商量，四川其他地區的守將都可能不知道。

趙與芮這麼不講武德，也不按常規套路來，這給蒙古的防守壓力就比較大。

比如當初宋軍什麼預兆也沒有，突然就進攻大名，一天之內就把大名打下了。

“臣以為，從原西遼，到原西夏，甚至山西，河北，遼東一帶，都要加強防守，加派哨騎，宋軍不知何時會發動進攻。”

現在耶律楚材就是這個意思，你們彆想著派兵去遼東打宋人，聯盟東夏的事，首先東夏未必領情，也不一定會和蒙古聯盟，其次，你還得防著宋軍來打咱們。

當然，最好的辦法就是和宋軍議和，先休養生息，鞏固統治，等過個幾十年，用漢人來打漢人。

耶律楚材這人腦子裡其實很向往中原政權，骨子還是以儒家思想為主，要不然他的兒子們也不會專門學宋人的儒學和禮儀。

他就是想勸蒙古人改製學習中原，鞏固統治，建立正式的皇朝，然後再和宋人一較高下。

畢竟前面有金國這個很好的例子在。

同樣崛起在黑山白水間，金國就占據了中原，理論上已經成為了正統皇朝。

而且幾十上百年後，很多漢人以金人為榮，根本不搭理南宋的。

這樣發展不是挺好的嗎？

耶律楚材認為，現在宋人皇帝是明君，但不代表以後也是。

隻要耗死了趙與芮，等宋人新皇帝上來，宋人肯定會和以前一樣腐爛，而大蒙古就有了問鼎中原的機會。

當然，做為這個前提，得先和宋人議和。

蒙古人當然不答應，窩闊台願意，其他人也不願意啊。

馬上有人叫道，為何要咱們防宋人，不如讓宋人防咱們，咱們可以先攻，進攻才是最好的防守，這才是我們蒙古人擅長的。

現場氣氛一時有點尷尬，議和不可能，打的話也有分歧。

斡陳那顏還是支持先打遼東宋軍。

但也有人提議先打宋人山東，先奪取山東。

還有人提議議先打鳳翔，將宋軍壓在四川，堵在潼關，這樣和以前與金國開戰差不多形勢，因為金國現在還沒滅，到時可以讓金國於腹背夾攻宋軍。

現場除了耶律楚材，幾乎所有貴族和宗王都要求和宋軍開戰。

特彆是斡兒答。

斡兒答是術赤長子，術赤封地給了拔都，現在一直跟著窩闊台，他提議三路發兵，征西遼西夏蒙軍攻鳳翔，打大散關，走當年拖雷乾過的事，如果打不了大散關，繞道吐蕃，先打大理，走宋軍背後。

不得不說，斡兒答還是比較有戰略眼光，走吐蕃打大理，繞道宋軍背後，這是蒙古幾代大汗攻宋不成的情況下，最後才想出來的辦法。

現在斡兒答已經提前二十多年想到了。

另外兩路兵馬，一路從山西進中原和金國聯軍，一路從河北進山東。

西路軍十萬，中路軍三十萬，東路軍二十萬，動員六十萬即可。

這樣的話，不用征招西方的兵馬，甚至也不用動員北面拔都和漠北的人馬。

而察合台次子拜答爾讚成耶律楚材的建議，要麼不打，要麼不給宋人機會。

招回西方北方各路兵馬，湊個八十萬，一起從山西進中原。

他的理由也很簡單，以前蒙古打仗，都習慣兵分數路，可以擁有足夠的移動能力和破壞力。

但宋軍和金國，西夏和西征的國家不一樣。

宋軍火炮比較猛，而間隔長，守城可以，野戰會被削弱，隻有兵馬越多，火炮的威脅就越小。

如果宋軍出來野戰，雙方幾十萬上百萬大軍鋪開，宋軍肯定顧到頭顧不到尾，以蒙軍野戰移動能力，加上這麼多兵馬，絕對可以打崩宋軍。

如果宋軍守城不出，蒙軍更需要大量的兵馬去蟻附，一個個攻破宋軍的城池，你兵馬少了消耗不起的。

現場貴族們都要和宋人乾仗，拜答爾更是要舉國之兵去打，這基本就是滅國之戰，雙方無論誰輸了都可能完蛋。

窩闊台這新任大汗上台還沒兩年就要做出這種選擇，弄的窩闊台心裡也毛毛的。

窩闊台沒辦法，左思右想，再次看向耶律楚材，問他什麼意見。

耶律楚材長歎道，如果一定要打，建議先打山東。

因為中原曆代王朝，從北往南統一天下的，莫不要先攻略山東。

拜答爾立刻道，金國不是拿下宋朝山東，不一樣被擋在長江以北。

當天大夥吵來吵去，也沒什麼結果，窩闊台基本確定，貴族們都要和宋人開戰，但怎麼打卻有分歧。

這就證明他這大汗沒有威信，也沒有實力。

如果成吉思汗和拖雷還在，兩人都能決定如何打，怎麼打。

現場各貴族誰也說服不了誰，窩闊台最後沒辦法，讓拜答爾回去問察合台，讓斡兒答回去問拔都。

窩闊台登基後非常尊重哥哥察合台，有什麼軍國大事都會派人去問。

這次也是。

是否全面對宋開戰，是關係到蒙古的重大事情，窩闊台決定讓拜答爾回去問問他父親的建議，要不要打，從那打。

同樣，拔都是拖雷之後大蒙古帝國各貴族共認的軍事天才，要不然斡兒答身為大哥，當初也不會主動退位讓賢，讓出術赤的封地。

論打仗和戰略水平，窩闊台自認不如拔都。

所以他也讓斡兒答回去問問拔都。

窩闊台這個決意出來後，四周再沒反對意見。

大夥一致同意，等察合台和拔都回信，看看兩人的想法再決定下步如何乾。

就在大夥好不容易意見統一時，外面突然有守衛進來報告。

按竺邇回來了，還帶回了宋人皇帝趙與芮的信。

“啥？”耶律楚材一臉不可思議。

等按竺邇進來之後，四周一片大罵聲。

按竺邇左右手都綁著沙布，雙手拇指全被砍掉。

他臉無血色，嘴唇發白，看到窩闊台後，表情激動的叫了聲：“合汗--”下一刻幾乎要哭了。

堂堂大蒙勇士，戰場上從無畏懼的男子，生生被宋人弄的要哭。

“信呢。”斡兒答急不可耐，按竺邇還在小心翼翼在懷裡找，斡兒答已經衝去一把拽了出來。

等拿到手後才發現信上是漢字，斡兒答雖然能說些漢語，但信上十個字有八個不認識。

眾人隻能遞回給耶律楚材，讓他讀出來。

隨著耶律楚材的聲音，所有人臉上露出惱羞成怒的表情。

趙與芮信中語氣很誠墾，先誇講了大蒙古的曆代祖先，說他們在草原上崛起，難度比當年耶律阿保機和完顏阿骨打還難。

他在信中一口一個大蒙古帝國，聽的四周蒙古貴族心裡爽歪歪。

趙與芮從蒙古的崛起說起，又說到蒙軍西征，全是各種讚美之詞，總之就是說蒙古人如何不容易，才打下現在的億萬江山。

接著語氣一轉，說到雙方的敵人都是女真金人。

女真對宋人有靖康之恥，血海深仇，咱們大宋和蒙古沒仇啊。

草，耶律楚材讀到這裡，四周一片罵聲，沒仇你們和金人陰我們？

還打我們大名，打我們高麗的人馬？

“趙與芮這狗東西，滿嘴胡言亂語，敢做不敢當，真是陰險下作--”斡陳那顏破口大罵。

窩闊台陰沉著臉，示意耶律楚材繼續念下去。