一項政策出來後，總有辦法被鑽漏洞，所以需要不斷發現問題，完善漏洞。
稅務籌劃和商業納稅準則被頒布下去才沒多久，已經被聰明的商人找到了漏洞。
虛開發票……
這是衛寧還沒想過的。
隻是現在該怎麼解決虛開發票的問題？後世還能根據銀行的明細流水去查，現在怎麼查？
桑弘羊沉思了許久，也沒想到辦法，不由歎口氣對衛寧道：“這種金錢來往，我們無法得知，錢收多了，收少了，又怎麼知曉呢？”
衛寧看了一眼桑弘羊，道：“如果讓資金的來往也開票據呢？”
“比如我方才收了你十文錢，我就給你寫單據收了十文，而購買東西的發票卻是一百文，這樣不就能查出來了？”
桑弘羊認真的在思考，也沒有因為衛寧提出來的建議就無腦吹噓。
他想了一會兒，才問衛寧道：“殿下，這依舊不妥，你也可以在現金的單據上寫收了一百文啊。”
“這樣發票和和現金的單據不就對上了嗎？”
“至於虧空的那九十文錢，商家自己填補進去九十文，這樣依舊能做到神不知鬼不覺。”
衛寧點了點頭，道：“倒也是。”
“可是填補進去的那九十文，就是賣家自己的虧空了，他們會這麼傻嗎？”
換言之，這九十文錢需要賣家自己填補進去，才能讓資金和賬簿對上。
這九十文進賬了，賣家就白白添了進去，他們自然不會乾這種虧本的事。
桑紅羊道：“如果是買家另外支付呢？”
“那買家豈不是傻子？”
桑弘羊又道：“最後賣家再以借貸的名義，將九十文還回去？”
衛寧道：“那麼借貸的明細，地方戶曹就能去查賬，依舊會發現問題。”
兩人探討了一會兒，似乎發現頭緒漸漸被理順了。
隻要將現金收入支出都做成票據，餘下的就是地方戶曹去查資金和票據就行了。
此前他們忽略了一個問題，那就是資金的管理辦法。
隻要把資金管理也給完善了，商人們就很難再找到漏洞。
當然，如果想百分之百杜絕商業稅務問題，這似乎不可能，這倒不是衛寧和桑弘羊擔心的。
任何政策都不可能做到儘善儘美，隻要有八成對，就足以說明這項政策的成功。
桑弘羊總結一番，道：“殿下，下官現在是不是可以理解為，朝廷要重視資金的管理，將資金和票據也納入到稅務稽查的責任中。”
衛寧點頭，補充道：“同時，地方的商人們也需要開一本商業賬戶，專門用來存放資金。”
桑弘羊道：“那商人們最終盈利要分錢呢？”
衛寧道：“需要他們才賬簿上寫清楚，盈利多少，怎麼分給商人等等。”
桑弘羊重重點頭，道：“好！微臣心中大概有了模擬的概念，知曉怎麼開展工作。”
“臣這就去戶部實施。”
衛寧攔住桑弘羊，道：“去一趟未央宮吧，這些事需要陛下同意。”
桑弘羊這才反應過來，此前這些事都是衛寧直接負責的，他不需要去稟告漢武帝，但現在不行了，衛寧已沒有了這種權力。
桑弘羊歎口氣，看著衛寧，道：“殿下，不要再置氣了……”
衛寧壓著手，對桑弘羊道：“好了，伱去吧，儘快將此事解決。”
桑弘羊點了點頭，似乎有想起什麼，對衛寧道：“對了，兵部尚書李廣利將大漢最新盔甲錯賣給了西域十六國。”
衛寧一愣，驚愕的道：“什麼？”
他實在沒想到李廣利會蠢成這個樣子，問桑弘羊道：“他被罷職了沒有？新兵部尚書是誰？”
這些事，沒人告訴衛寧，衛寧也很少去過問政治上的事，所以他暫時還不知道。
桑弘羊搖頭道：“陛下隻是訓斥了李廣利，他沒被罷職。”
衛寧哦了一聲，似乎不是很關心，又問桑弘羊道：“西域那一批新盔甲怎麼辦？”
桑弘羊道：“目前解決的措施是讓西域十六國將盔甲原封不動的還回來。”
衛寧蹙眉道：“對方若是不還呢？是不是還要出兵去打人家？”
這件事本身大漢就不站著理，就算人家不還，你也拿人家沒辦法。
桑弘羊搖搖頭，道：“暫時還沒進一步的措施。”
衛寧驚愕的道：“就沒討論過？”
桑弘羊歎息道：“陛下沒在深入討論。”
衛寧無奈道：“行吧，做好西域十六國不還的準備，人家正常購買武器裝備，錯在你自己，若人家不還也沒辦法。”
“無論如何，這場戰爭千萬不要開起來，大漢在道義上站不住腳，出兵未必會討到好處，若真出現什麼問題，反而會滋長西域十六國的野心。”
桑弘羊點點頭，道：“臣會在恰當的時候和陛下提。”
衛寧嗯了一聲，便不在挽留桑弘羊。
……
桑弘羊第一時間回到了戶部，將他和衛寧的對話全部草草寫了下來，很多東西桑弘羊都還沒吸收。
寫完了之後，桑弘羊才讓戶部的所有官吏一同過來開了一場會議，主要在探討具體的細節和資金管理辦法。
稅務的籌劃還要具體完善，主要要增設資金管理辦法。
三天之後，戶部已經探討出來一套行之有效的資金管理辦法，桑弘羊第一時間去找到了漢武帝。
“見過陛下。”
桑弘羊將戶部最新的完善政策一五一十告知了漢武帝，漢武帝聽完後暗自點頭。
他知道戶部獨立完成不了這些事，還是衛寧在教桑弘羊。
“是太子告訴你的？”
桑弘羊點頭道：“回陛下，是。”
“那你自己執行便是，何須來找朕問？”
桑弘羊道：“點喜愛說了，他沒權力隨意決策戶部的稅收的事，還是要請陛下過目決定。”
漢武帝微微哼了一聲，道：“既然沒有什麼問題，那就先去布告各地戶曹吧，你戶部要好好監督。”
商業稅收改革以來，朝廷都沒收什麼稅錢，這次改完在看一看成效吧。
漢武帝揮揮手，對桑弘羊道：“下去吧，儘快實施……等等。”
“太子還說什麼了？”
桑弘羊忙道：“太子殿下說，最好不要對西域動兵。”
漢武帝哦了一聲，道：“知道了，下去吧。”
“喏！”
(本章完)