平陽公主最近失眠頭疼，總感覺自己好像患了什麼病症。
江充特地給平陽公主叫來了公孫卿。
公孫卿最近修道，學習了很多蠱惑人心的法子，一番交流下來，平陽公主心情穩定了很多，公孫卿說他可以給平陽公主煉製一些丹藥服用，可以緩解頭疼的症狀。
……
元鼎五年末，因為今年漢武帝泰山封禪，所以漢武帝要求禮部於明年改元。
禮部商定之後，打算在明年改元元封的年號，對應漢武帝的封禪大典，漢武帝甚是滿意。
這一段時間，大漢的商業經濟開始了空前繁榮，朝廷隨之而來面臨的挑戰也愈加艱巨。
首先是商業野蠻生長後，大漢的稅收顯得有些吃力了。
很多新冒出來的行業，大漢已經不知該怎麼收取稅收。
其次就是商業稅比農業稅更加難收，農業稅可以根據你的田地面積收取稅收，田地是固定的，所以收取比較容易。
但商業交易過程實在太複雜，如果按照交易額來收取，許多商人還是虧損狀態，還要繳納稅收，這無疑打擊了商人的積極性。
可是如果按照利潤增收稅收，怎麼核定商人的貿易利潤又成了一個問題。
最後，面對許多新興行業如販賣建築材料、房屋設計、文化戲曲演出、醫療藥物販賣、農林牧漁行業等等，針對這些行業的稅收怎麼劃定和稅率問題，朝廷都沒有給出明確的界定和收取準則。
除此之外，還有一個更為嚴重的需求，新興商業的發展，勢必需要很多人才管理，這些人才怎麼招攬？
元鼎五年最後一場大朝會，六部尚書重點闡述了近年來朝廷面臨的挑戰。
衛寧很滿意，因為六部現在已經可以自己發現問題，不再依靠於衛寧提出問題他們解決了。
戶部提出來的這些問題無疑都是當下最嚴峻的。
漢武帝也深切感覺到社會變革商業發展後，朝廷也需要給出一套行之有效的管理辦法。
不然民間商業發達，百姓越來越有錢，朝廷反而越來越窘迫，這自然不是大漢朝廷和漢武帝需要看到的局面。
漢武帝蹙眉問桑弘羊道：“你打算如何解決這一係列問題？”
桑弘羊有條理的道：“當下戶部最需解決的便是商業稅收核定問題。”
“臣已讓戶部的官員開始編纂一係列稅收核定的準則，隻是現在究竟以利潤收稅還是以收入納稅，臣不敢隨意決斷。”
衛寧開口道：“以利潤做納稅憑據。”
桑弘羊道：“可如何核定對方的利潤呢？”
衛寧道：“各地方都有戶曹，讓這些行業若想繼續經商，便讓他們設固定的辦公場所，讓他們每月將收入支出表送給戶曹。”
這是後世公司的初步模型，但衛寧知道，單單這些一定是不夠的。
桑弘羊也敏銳的發現問題，問衛寧道：“太子殿下，他們若想作假，我們怎麼能確定呢？”
衛寧道：“他們在大額收入支出中，都該有憑據，譬如建築行業買沙石之類的。”
“這些商人若是開設辦公場所，就需要來戶曹備案，給他們定期發放憑據，他們若賣東西，需要給對方商業開局憑據，憑據上記錄好販賣的物品、重量、數量和價值。”
桑弘羊愣了一下，似乎思路被打開，然後道：“那麼我們每個月就可以根據他們販賣的憑據確定收入。”
“那支出怎麼辦？”
衛寧道：“支付的人工成本，購買的各種物品都需要單據，這些單據就可以作為成本。”
“你們核定的時候，收入減去成本就是利潤。”
“孤現在隻是大致給伱們提供個思路，並不代表你們需要完全按照孤的方式來執行。”
“將這些方案給完善一下，做出一套行之有效的稅收管理辦法，然後再頒布下去。”
隨著商業的發展，稅收是一定要越來越規範起來，這是趨勢。
桑弘羊聽了衛寧的指示，大概有了點方向，明年戶部的重點就是要核定稅收管理辦法。
今年的最後一場朝會結束，也宣布今年朝廷進入休沐期。
長安下了一場雪，衛寧背著手來到了科學院找到戴德。
科學院打算在明年開春招攬學員，第一批考試打算招攬兩百名。
衛寧問戴德道：“現在大漢在發展商業，這裡面需要許多人才，商人們如何才能招攬到特殊人才去為他們服務呢？”
戴德知道，這其實是一種富民之舉。
百姓們讀書識字，但未必會全部考中科舉，許多人窮首皓經卻考不上科考，這一批人就可以去參加商業工作換取金錢報酬，這未嘗不是一條道路？
“殿下其實不必太憂心，百姓們沒錢了，自然會想辦法去給商人服務賺錢。”
“考不上科舉的人，就能以此來補貼家務。”
“社會發展影響之下，商業也未必不是他們的一條出路。”
戴德的話倒是給了衛寧提示，是啊，自己完全不用擔心這麼多。
他考慮的事比桑弘羊他們多，桑弘羊他們隻需要考慮怎麼收到稅收就行。
衛寧卻要考慮到全國萬萬子民生存賺錢的問題，不能隻依靠務農，現在務農已經賺不到太多錢了。
大漢不缺糧食，讓他們進入商業無疑是一條更好的辦法。
誠然，許多人讀書一定是想著科舉，或者進入科學院等等，但未必每個人都有這種本事。
大漢的人口眾多，總有人考不上的，現在教育已經不需要太多成本了，那麼多百姓找不到出路，一定會去給商人打工賺錢。
這是社會發展的趨勢，衛寧這實屬杞人憂天了。
他點了點頭，感謝了一番戴德，戴德卻不敢受衛寧的大禮。
他知道衛寧一顆心是兼濟天下的，考慮的自然比彆人要多，他也相信衛寧未來的成就，說不定比漢武帝還要高！
隻要他能順利登基。
戴德抱拳道：“殿下，您也要多為自己考慮考慮，很多事等你成為天子後才能施行，切莫犯太多錯誤了。”
戴德其實更希望衛寧現階段不要做太多事，他怕衛寧會得罪太多人，從而登基之路出現意外。
(本章完)